標(biāo)題:檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報(bào)告

  近幾年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》,確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)大局”的工作思路,結(jié)合檢察職能,按照“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神,積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合,專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機(jī)關(guān)職能預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無(wú)論在理論研究還是實(shí)踐操作仍處于探索階段,因此,如何進(jìn)一步改進(jìn)檢察機(jī) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略397字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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作機(jī)制和程序不完善
  檢察機(jī)關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,通過(guò)積極探索和實(shí)踐,總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機(jī)制和規(guī)范程序。如個(gè)案預(yù)防的五個(gè)一工程、專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等,但是,這些機(jī)制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來(lái),仍然有比較大的差距,主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高,缺乏相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。
  法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。
  預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定,但是法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有具體的規(guī)范,更需要的是在實(shí)踐中的探索。但是有一點(diǎn)必須肯定,開(kāi)展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點(diǎn),就是法律監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督職能,任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,核心是防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),目的也在于通過(guò)維護(hù)法制,保證國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力,防止腐敗,維護(hù)公平正義;檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪,從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施,其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。由此可見(jiàn),法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的,預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說(shuō),法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次,基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)具有行政屬性的啟動(dòng)程序權(quán),但不是一種能夠作出實(shí)體決定的行_,而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機(jī)關(guān)只是這種實(shí)體行_啟動(dòng)主體,檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項(xiàng)預(yù)防,都是為了讓這些有權(quán)作出實(shí)體決定的單位進(jìn)入決定的程序,堵漏建制,自覺(jué)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會(huì)各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán),檢察機(jī)關(guān)擁有啟動(dòng)預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ),具有重要意義:表明檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機(jī) ……(未完,全文共4283字,當(dāng)前只顯示1031字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報(bào)告

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