標(biāo)題:集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告

  集體林權(quán)制度改革后,大多數(shù)人的“山還是那座山”,但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請(qǐng)林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔(dān)保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補(bǔ)償和補(bǔ)助資金等作用,不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機(jī)遇,更是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。
  ××鎮(zhèn)××村村民領(lǐng)取林權(quán)證。
  兩年多奮戰(zhàn)終有果,××縣8萬(wàn)農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證
  2007年4月,××縣開始集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,同年10月全面啟動(dòng)。兩年多來,該縣廣大干部群眾踏遍千山萬(wàn)水,吃盡千辛萬(wàn)苦,終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標(biāo)志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束,集體林權(quán)制度改革 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略512字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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開業(yè)以來,開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估5宗,評(píng)估價(jià)值194.2萬(wàn)元;開展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗,貸款金額95萬(wàn)元;規(guī)范村集體林場(chǎng)流轉(zhuǎn)2宗,流轉(zhuǎn)面積3296畝,成交金額66.2萬(wàn)元。去年12月23日在林業(yè)要素市場(chǎng)公開拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭?chǎng),也是我州在林改過后,首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價(jià)近20萬(wàn)元的價(jià)格成功拍賣,為村集體經(jīng)濟(jì)組織贏利20萬(wàn)元。
  該縣還在全縣279個(gè)林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”組織。協(xié)會(huì)會(huì)員由農(nóng)戶自愿加入,協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員和組織機(jī)構(gòu)通過民主選舉產(chǎn)生,協(xié)會(huì)章程和管理制度完善,為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí),加強(qiáng)了林改檔案管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)了林改檔案管理人員,建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場(chǎng)建立了林權(quán)檔案室,配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室,配備了檔案專柜;對(duì)村級(jí)林改檔案實(shí)行村檔站管。在林改工作中,從一開始就注重林改原始材料的收集,確保原始資料收集齊全。對(duì)林改檔案實(shí)行分級(jí)、分類裝訂成冊(cè),建立電子和文本檔案雙備份,確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。
  林農(nóng)認(rèn)識(shí)尚有差距,林改整體效益發(fā)揮尚需時(shí)日
  “這樣的證我們以前也領(lǐng)過,山還是那座山,新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問。
  那么,新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后,真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負(fù)責(zé)人說:“新的林權(quán)證,包含的內(nèi)容遠(yuǎn)比原有的林權(quán)證豐富得多,只是由于配套改革正在推進(jìn)過程中,在短時(shí)期內(nèi),可能還難以發(fā)揮出應(yīng)有的功效。這也充分說明配套改革加緊實(shí)施的重要性!
  就××而言,林改工作的開展取得了階段性成果。
  首先,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立,林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評(píng)估制度、建立林業(yè)要素市場(chǎng)等基礎(chǔ)性工作,集體林地的經(jīng)營(yíng)、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過成立村級(jí)林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”組織,毀林、盜伐、森林防火等老大難問題得到進(jìn)一步解決,極大地緩解了政府管理資金投入不足,管理機(jī)制不順的問題。目前,全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護(hù)林防火意識(shí)明顯提高。
  其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革,分山到戶,還山于民后,實(shí)現(xiàn)了“ ……(未完,全文共2210字,當(dāng)前只顯示1330字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏集體林權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告

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