標(biāo)題:對抽象行政行為審查制度的思考

  [內(nèi)容提要]盡快建立起我國對抽象行政行為的審查和責(zé)任追究制度,特別是確立司法機(jī)關(guān)對抽象行政行為的司法審查制度和違法文件制定者的個人責(zé)任追究制度,對實行依法行政、保障公民權(quán)利具有重大意義。
 。坳P(guān)鍵詞]對抽象行政行為違法的司法審查和責(zé)任追究
  在我國的行政立法和理論中,將行政行為區(qū)分為具體行政行為和抽象行 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略269字,正式會員可完整閱讀)…… 
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某在為××××市駐××辦事處d­助辦理征地事項的過程中,收受該辦事處送給的彩電等物品,被××市××區(qū)人民法院、××市中級人民法院兩審依據(jù)刑法認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。而1991年底,××市中級人民法院對該案決定再審,判決上述被告人無罪。理由是:上述被告人收受財物的依據(jù)是中共××市委,市政府下發(fā)的[86]40號文件。該文件規(guī)定,為使××市駐昆辦事處能夠順利設(shè)立,應(yīng)對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)干部給予d­助,對有貢獻(xiàn)者可以作出不同程度的獎勵。××市中院認(rèn)為,儲某等被告人收受物品的行為,是“受惠于異地政策規(guī)定,不能定為受賄”,并報?­省高級人民法院同意,從而將儲某的受賄罪改判無罪。
  案例3,違反擔(dān)保法:今年1月12日,《法制日報》刊載出一則題為《政策和法律打架責(zé)任?­來承擔(dān)?》的疑難案例:福建省長樂市財政局先后與27家企業(yè)簽訂周轉(zhuǎn)金借款合同,并由企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供擔(dān)保(財政所由財政局領(lǐng)導(dǎo),實際是財政局的派出機(jī)構(gòu))。這27家企業(yè)倒閉后,財政周轉(zhuǎn)金尚有745.8萬余元未能收回。長樂市人民法院于是以玩忽職守罪判處該市財政局長王?­鋒有期徒刑5年6個月。法院認(rèn)為,擔(dān)保法規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)不得作為擔(dān)保人”;王?­鋒身為財政局長,應(yīng)當(dāng)對財政周轉(zhuǎn)金 ……(未完,全文共5805字,當(dāng)前只顯示699字,請閱讀下面提示信息。收藏對抽象行政行為審查制度的思考

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