標題:稅源行業(yè)分類管理的調(diào)研分析

  一、實施稅源行業(yè)分類管理的背景
  近年以來,我縣以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查,稅源管理的征管模式已形成,新的征管模式的運行相對減少了稅收流失,對增加稅收收入起到了明顯的保障作用。但從現(xiàn)實情況看,一方面外部因素,也就是稅源所依存的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會環(huán)境的不斷變化,以及稅源流動性和變化性的特點,造成稅源管理不精細的問題不可避免。另一方面與之變化不相適宜的以下幾方面的內(nèi)部因素,也是實施稅源管理精細化的主要障礙:
  一是稅收政策執(zhí)行問題。目前稅收政策和規(guī)定在一定程度上存在不 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略436字,正式會員可完整閱讀)…… 
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夠,沒有形成稅收管理的合力,從而造成稅源的流失。例如一般納稅人資格認定、減免稅審批按規(guī)定是稅源管理部門進行實地調(diào)查、政策管理部門負責(zé)審批,實際中往往存在稅源管理部門認為有審批環(huán)節(jié)把關(guān),調(diào)查流于形式且不真實,而審批環(huán)節(jié)僅僅就資料審資料的進行審批,與了解和熟悉納稅人情況的管理部門溝通不夠,形成管理的盲區(qū)。
  四是稅收信息運用問題。一方面納稅人財務(wù)核算、納稅申報真實性相對較差,而我們的管理一定程度上過分依賴于納稅人申報信息,對信息資源的綜合分析運用不夠,信息不對稱,納稅人隱匿收入、少報收入的現(xiàn)象依然普遍存在,從而造成稅收的流失。
  二、實施稅源分類管理的實踐及成效
  稅源分類管理就是根據(jù)納稅人和征稅對象的不同特點,將其劃分成若干類型,找出規(guī)律,有針對性地實施管理,在當(dāng)前已經(jīng)成為一項由多級、多部門參與的綜合性工作。在實際工作中有多種形式,如按行業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按納稅人社會信譽等級、注冊類型、類別以及特殊對象等等,這些方法也不是單純的使用其一,往往是幾個標準結(jié)合使用來劃分。比如稅種中分行業(yè)、行業(yè)中按規(guī)模等等。
  1、積極探索,做好行業(yè)分類管理準備工作。我縣目前稅源管理是以生產(chǎn)、經(jīng)營大類行業(yè)進行分類管理。根據(jù)全縣納稅人的具體情況和行業(yè)特點,一是選擇有代表性的行業(yè),制定方案。明確稅源管理的主要內(nèi)容和目標。我們結(jié)合所管轄的稅源,運用相關(guān)指標和方法,選擇相同或相近行業(yè),分析行業(yè)特點,研究薄弱環(huán)節(jié)和問題所在,針對不同行業(yè)確定不同的管理重點。二要開展典型調(diào)查,探索行業(yè)管理規(guī)律。在確定行業(yè)中選擇有代表性的典型企業(yè)開展調(diào)查,了解行業(yè)生產(chǎn)工藝流程和他的特點,生產(chǎn)經(jīng)營模式和活動的規(guī)律,從中探尋出與稅收相關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵點和環(huán)節(jié),找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。三要梳理剖析信息,尋找主控、輔控指標,開展納稅評估。根據(jù)典型調(diào)查總結(jié)建立同一行業(yè)共性的控制指標和預(yù)警峰值,結(jié)合納稅人個性特點,在日常管理工作中開展納稅評估。充分利用行業(yè)規(guī)律查找實際稅源與潛在稅源存在的差距,進而探索薄弱環(huán)節(jié)和形成原因。四是從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)鏈管理推進。納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營是 ……(未完,全文共4708字,當(dāng)前只顯示1133字,請閱讀下面提示信息。收藏稅源行業(yè)分類管理的調(diào)研分析

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