標題:個體工商戶分層分類管理的實踐體會和幾點建議

  xx市xx區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結合部,目前個體工商戶在市場主體中占到__._%。自____年下半年,我局將個體工商戶登記注冊工作全部委托給工商所辦理。經過兩年的實踐,以工商所為個體工商戶登記注冊單位取得了很好的效果,不僅提高了登記效率、方便了申請人,還提高了辦照率。____年年初,我區(qū)無照戶為_____戶,有照戶_____戶,兩者之比約為_∶_。到____年上半年,我區(qū)無照戶為____戶,有照戶為_____戶,兩者 ……(快文網http://m.hoachina.com省略352字,正式會員可完整閱讀)…… 
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題。市場內的個體經營者流動性大,有的一個市場攤位一兩個月?lián)Q一次營業(yè)執(zhí)照,長的一年換一次。轄區(qū)xx工商所的市場巡查人員最多的要負責_個市場上萬個攤位,每年要拿出___個工作日用來換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,少的也要占___個工作日。收身份證、填表、打印執(zhí)照、打印制作胸牌、存檔,行政成本與行政效率根本不成正比。
  三是個體工商戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)揮作用的問題。個體工商戶日常經營不依賴營業(yè)執(zhí)照或者說很少依賴營業(yè)執(zhí)照,使得營業(yè)執(zhí)照的法定權威在經濟活動中表現(xiàn)不明顯,經營戶辦不辦照都對自身經營沒有影響。個體工商戶營業(yè)執(zhí)照除去一些具備規(guī)模的經營戶在刻章、開賬戶時需要用到,最多的就是用于工商查驗。
  針對這些問題,提出幾點建議。
  一是提高營業(yè)執(zhí)照的科技含量,發(fā)揮其證明經營資格的作用,成為信用監(jiān)管的載體。按照目前的科技能力,營業(yè)執(zhí)照可以運用現(xiàn)代信息技術,附帶電子身份信息和動態(tài)經營信息,在經營中可供交易各方和消費者查閱、核對,為信用監(jiān)管的推行提供基礎技術保障。營業(yè)執(zhí)照附帶經營活動信息后,工商部門可以隨時查驗經營者銷售全過程,有形市場的索證索票可以由此來替代。
  二是可借鑒一些西方發(fā)達國家的做法,適當放寬場地證明。在一些西方發(fā)達國家,注冊地(住所)往往是作為政府部門的文件送達地使用的,至于是否在此經營并不作為硬性要求。我們也可考慮效仿這種做法,或者針對具體情況,在具備條件的地區(qū)賦予基層一定的_裁量權,使準入標準更加貼近實際需要。
  三是對經營期限短、投資小、經營項目不涉及前后置審批的、以流動人口為主體的個體工商戶實行臨時營業(yè)執(zhí)照,簡化許可審批文件、證件和程序;或者實行登記備案制,先掌握情況再實行許可。近兩年 ……(未完,全文共1521字,當前只顯示916字,請閱讀下面提示信息。收藏個體工商戶分層分類管理的實踐體會和幾點建議

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