標題:在全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會上的講話

  同志們:
  今天的全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究后決定召開的一次重要的會議。會前,區(qū)府辦、農(nóng)業(yè)局、蓮花鎮(zhèn)對現(xiàn)場和會議的組織作了認真準備和安排。應該說組織得不錯,內(nèi)容豐富,現(xiàn)場有示范,經(jīng)驗可學習。蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)兩個發(fā)言材料都很有特點,請大家相互借鑒、相互學習。蔡區(qū)長作了十分重要的講話,闡述了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作重要意義,明確了下一步工作的任務和要求。蔡區(qū)長的講話立意高,政策性、操作性強,具有很強的針對性和指導性,請各位一定要認真學習,因地制宜、扎扎實實地貫徹落實。
  近年來,我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作雖然取得了一定的成效,但還處于剛剛起步、破題階段,與湖州、紹興、義烏等地相比還有一定的差距。為認真貫徹蔡區(qū)長的講話精神,全面推進我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作,我再強調(diào)幾點。
  1、加強組織領導、廣泛宣傳引導。
  區(qū)里成立土地流轉(zhuǎn)工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略643字,正式會員可完整閱讀)…… 
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城鎮(zhèn),流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè),多渠道就業(yè)。這兩個問題解決了,土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
  在土地流轉(zhuǎn)中,我們還有很多需要規(guī)范完善的地方。要規(guī)范流轉(zhuǎn)的主體,要把專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等受讓方,作為重點進行規(guī)范。還要規(guī)范流轉(zhuǎn)的合同,要在雙方自愿的前提下,使用全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的合同樣本,簽定合同,明確流轉(zhuǎn)形式、數(shù)量、年限、條件和雙方的權(quán)利責任。并在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級登記備案。
  3、建立五項機制、強化三大服務。
  一是建立服務機制。在完善蓮花、橫路兩試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務中心建設同時,要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務中心,村建立服務站,為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機制。及時掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動態(tài),加強流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理,確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進行。三是建立糾紛調(diào)處機制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設,積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要建立相應的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織,及時解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛,為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲備機制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式,將部分農(nóng)戶的土地實行集中儲備,定期收集信息,建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫,以便及時對接。五是探索建立評估機制。對農(nóng)村土地開展分等定級,建立價值評價標準,健全評估體系。要加強土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導與指導,提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責任風險。
  同時要強化三大服務。加強市場信息服務,要指導經(jīng)營者把握市場動向,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,幫助開拓市場,解決銷售過程中存在的困難和問題。加強生產(chǎn)技術(shù)服務,要研究和推廣規(guī)模經(jīng)營條件下省工省時、節(jié)本增收的種養(yǎng)模式,加強技術(shù)指導和服務,推廣應用新技術(shù)、新品種、新模式,提高生產(chǎn)效率和效益。加強設施裝備服務,要優(yōu)先在規(guī)模經(jīng)營區(qū)域大力開展農(nóng)田水利、田間道路、土地整理等基礎設施建設,加大農(nóng)業(yè)機械設備、設施的研發(fā)和推廣力度,建立健全農(nóng)業(yè)機械服務體系。
  4、全面開展調(diào)查、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)文本。
  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在明年2月中旬前完成意向摸底調(diào)查,逐一造冊登記,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度。重點建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》“三簿”臺賬,及時掌握已流轉(zhuǎn)情況和下一步流出、流入意向等詳細信息,為建立信息庫和發(fā)布信息打基礎。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制訂一套土地流轉(zhuǎn)示范文本,包括出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股形式流轉(zhuǎn)的合同,流轉(zhuǎn)委托書,流轉(zhuǎn)意向信息簿、流轉(zhuǎn)情況登記簿等。各地要以范本為基礎,結(jié)合實際情況,指導訂立正式書面合同。對已經(jīng)簽訂書面合同,但不完善的,要引導流轉(zhuǎn)雙方當事人參照示范文本進行完善。對沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的,要引導流轉(zhuǎn)雙方當事人參照示范文本進行補簽。
  5、認真落實措施、嚴格考核督查。
  加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng) ……(未完,全文共2779字,當前只顯示1673字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會上的講話

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