| 標(biāo)題：完善民情上達(dá)機(jī)制解決難題調(diào)研思考 |
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“以人為本”是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，是_施政的最高標(biāo)準(zhǔn)，是執(zhí)政為民的根本目的。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的重要目標(biāo)的時(shí)代要求，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀需要。地方人大及其常委會(huì)作為民意機(jī)關(guān)，更應(yīng)該牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的理念，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)，將“以民為本”的思想貫穿于地方人大工作的始終。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略433字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 自治機(jī)制：基層自治機(jī)制主要指兩種組織，一種是農(nóng)村的村民委員會(huì)，另一種是城市的居民委員會(huì)。盡管有些地方尤其是示范地區(qū)的村民自治搞得有聲有色，但很多地方的農(nóng)民對(duì)村民自治并不太感興趣，這一事實(shí)經(jīng)常被媒介和學(xué)者所忽視。然而，如果農(nóng)民覺(jué)得村委會(huì)所能決定的事務(wù)與自己的利益沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)，即便國(guó)家介入或政府推動(dòng)激發(fā)起短期的熱情，想讓村民長(zhǎng)久地保持下去是不現(xiàn)實(shí)的。由于與村民利益密切相關(guān)的大量事務(wù)的決策權(quán)在鄉(xiāng)政府，所以，村民的諸多訴求無(wú)法在村委會(huì)這一層次得到解決。他們需要更多地與鄉(xiāng)政府打交道，而在現(xiàn)有_下，這是比較困難的。至于城市里的居委會(huì)，處理民眾訴求方面的功能就更為虛弱，而街道辦事處只負(fù)擔(dān)部分管理職能，即沒(méi)有像村委會(huì)那樣的自治權(quán)，又沒(méi)有一級(jí)政府那樣的決策權(quán)，在處理民眾訴求的能力方面極其有限。 由此看來(lái)，現(xiàn)有的民情上達(dá)機(jī)制只能處理極少民眾訴求，僅在非常有限的程度上緩解了民情堵塞，大部分的民情仍淤積在政治系統(tǒng)之外，釀成厚厚的民怨。 二、解決民情上達(dá)困難途徑 美國(guó)著名的政治學(xué)家戴維•伊斯頓認(rèn)為，任何政治系統(tǒng)在特定的時(shí)間內(nèi)只能接受有關(guān)訴求的一定量信息，不可能接受和考慮無(wú)限量的訴求。而在特定的時(shí)間內(nèi)，訴求量超過(guò)了當(dāng)局實(shí)際能處理的限度，人們就會(huì)認(rèn)為，這個(gè)系統(tǒng)本身發(fā)生了輸入超載現(xiàn)象。如果超載量過(guò)大，系統(tǒng)就會(huì)像超載的汽車(chē)一樣，有翻車(chē)的危險(xiǎn)。 當(dāng)然，輸入超載是相對(duì)的。如果輸入和應(yīng)對(duì)訴求的機(jī)制比較發(fā)達(dá)，系統(tǒng)所能輸入的訴求量就會(huì)大一些，反之，就會(huì)小一些。如果進(jìn)入通道的訴求信息過(guò)多，就會(huì)導(dǎo)致阻塞，形成“輸入失敗”。輸入超載和輸入失敗的直接后果是民眾的訴求被置若罔聞或被敷衍塞責(zé)。被如此對(duì)待的訴求并不會(huì)消失，反而會(huì)轉(zhuǎn)化為更為激烈的訴求，并通過(guò)非正常的渠道如_、_、暴動(dòng)等方式表達(dá) ……（未完，全文共4670字，當(dāng)前只顯示1124字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善民情上達(dá)機(jī)制解決難題調(diào)研思考） 上一篇：新時(shí)期人大調(diào)研工作要做好五關(guān)系探討 下一篇：行政執(zhí)法存在問(wèn)題思考 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |