標(biāo)題:對審計(jì)轉(zhuǎn)型期縣級審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

  人才是加快推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,審計(jì)事業(yè)的發(fā)展根本要靠審計(jì)干部的能力和素質(zhì)。國家審計(jì)署《2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)則》指出:堅(jiān)持以人為本,以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,廉潔自律,文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的‘免疫系統(tǒng)’功能。認(rèn)清縣級審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,如何解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,提高審計(jì)人員整體素質(zhì),構(gòu)建適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型要求的審計(jì)隊(duì)伍,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能,是當(dāng)今擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
  一、存在問題
 。ㄒ唬⿲徲(jì)力量嚴(yán)重不足。我國審計(jì)機(jī)關(guān)成立于20世紀(jì)80年代改革開放之初,經(jīng)過20多年的發(fā)展,審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),專業(yè)水平都有了較大的發(fā)展。但隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,審計(jì)任務(wù)越來 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略600字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的不好又快發(fā)展。二是年齡結(jié)構(gòu)的斷層,F(xiàn)代審計(jì)是一項(xiàng)年輕的事業(yè),但令人憂慮的是,縣級審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象已十分明顯。一方面,目前,縣級審計(jì)人員相當(dāng)一部分是審計(jì)機(jī)關(guān)組建初期進(jìn)來的,審計(jì)齡一般都在15年以上,年齡大多45歲以上。一個(gè)人長時(shí)間在一個(gè)部門工作,往往習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方式方法,憑老經(jīng)驗(yàn)辦事,接受新事物、新知識比較慢,缺乏開拓進(jìn)取意識,更加缺乏現(xiàn)代審計(jì)的應(yīng)用技術(shù)。另一方面,我局近10年來,因受地方行政總編制的限制,未能輸入“新鮮血液”,增加審計(jì)專業(yè)人員造成了審計(jì)隊(duì)伍青黃不接的局面。
  (三)審計(jì)工學(xué)矛盾突出。長期以來,縣級審計(jì)人員忙于審計(jì)完成任務(wù)、疲于奔命的現(xiàn)象非常突出,無法從根本上保證學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力。況且,由于任務(wù)重、時(shí)間緊,審計(jì)人員經(jīng)常外出審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)也難以很好地協(xié)調(diào)好工作和培訓(xùn)的關(guān)系,工學(xué)矛盾的怪圈始終末被有效打破,影響了審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高。
  二、幾點(diǎn)建議
  (一)積極探索現(xiàn)代審計(jì)人才管理機(jī)制,按照“審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的免疫系統(tǒng)”的要求,在人員編制不在審計(jì)部門手里情況下,要立足縣級隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,重新審視人力資源管理現(xiàn)狀,牢固樹立科學(xué)人才觀,積極探索現(xiàn)代的管理機(jī)制,向管理要資源,向管理要效益。一是縣級組織、人事部門要審計(jì)監(jiān)督工作的性質(zhì),任務(wù)和特殊性考慮,適當(dāng)增加縣級審計(jì)機(jī)關(guān)的行政編制或縣財(cái)政全額撥款事業(yè)編制,保證編制缺額即可及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)一線專業(yè)人員,以改善審計(jì)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作為出發(fā)點(diǎn)。二是建立完善審計(jì)人員績效考核制度,積極探索建立和實(shí)施科學(xué)合理的審計(jì)工作績效評估制度,采取定期考核和日常考核、定性考核和定量考核相結(jié)合的方式,客觀公正地評價(jià)審計(jì)人員的工作績效,重點(diǎn)突出工作質(zhì)量、審計(jì)成果、信息宣傳、先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的運(yùn)用及相應(yīng)的審計(jì)成本。對審計(jì)績效突出的給予政治物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì);對工作拖拉散慢、得過且過、業(yè)績平平的給予告誡,扣除考核獎(jiǎng),調(diào)離原崗位,免職等處理。績效考核制度的實(shí)行,可以有效地解決角色錯(cuò)位,無人負(fù)責(zé),管理松懈甚至有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,為加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的管理、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才提供可靠的依據(jù)。三是建立審計(jì)創(chuàng)新制度。要樹立科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌安排各方面的工作,使理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)。審計(jì)管理創(chuàng)新與審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進(jìn),審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新與審計(jì)方法創(chuàng)新相配套,審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相配合,真實(shí)、合法性審計(jì)與效益審計(jì)相輝映。要善于抓住一定時(shí)期影響審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,通過研討會(huì)、審計(jì)座談會(huì),下達(dá)審計(jì)科研任務(wù)等各種形式,重點(diǎn)突破、營造審計(jì)人員創(chuàng)新的氛圍。
 。ǘ┘哟髮徲(jì)教育培訓(xùn)力度?h級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定和推行一整套行之有效的剛性學(xué)習(xí)制度,讓大家切實(shí)感到不學(xué)習(xí)就有可能失去審計(jì)的資格。在日常中要舍得把重要崗位,關(guān)鍵崗位的審計(jì)人員騰出時(shí)間來進(jìn)行脫產(chǎn)型的“洗腦”、“換腦”式培訓(xùn),調(diào)整知識結(jié)構(gòu)。同時(shí),上級審計(jì)機(jī)關(guān)要注重加強(qiáng)對縣級審計(jì)人員 ……(未完,全文共2593字,當(dāng)前只顯示1561字,請閱讀下面提示信息。收藏對審計(jì)轉(zhuǎn)型期縣級審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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