| 標(biāo)題：基層審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策 |
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服務(wù)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“審計(jì)免疫”功能，關(guān)鍵在人才，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在基層。因此，基層審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。目前縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)情況如？帶著這個(gè)問題，我們利用了半個(gè)月時(shí)間對(duì)懷化市13個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)局班子隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中感到縣（市、區(qū)）審計(jì)局班子隊(duì)伍存在一些問題，需要引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。 一是雙重管理流于形式�！吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》第十五條第三款規(guī)定：“地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見”�！吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定：“地方 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略451字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是班子成員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大。13個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)局班子平均年齡44歲，30歲以下只有1名，年齡最大的54歲，大部分縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍年齡老化且出現(xiàn)斷層。像這種不合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，沒有形成合理梯隊(duì)的現(xiàn)象，長(zhǎng)期下去人才隊(duì)伍將出現(xiàn)青黃不接的狀況，將影響審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三是班子成員專業(yè)知識(shí)比較單一，缺乏“一專多能”的復(fù)合型人才。班子成員文化程度雖然都是大專以上，大部分成員第一學(xué)歷為本科的不到10%，大部分都是第二學(xué)歷。班子成員中專業(yè)亦參差不齊，與審計(jì)有關(guān)的不足30%，絕大多數(shù)所學(xué)專業(yè)與審計(jì)無關(guān)，會(huì)計(jì)、審計(jì)，金融、法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才很少。原因是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員提拔交流較少，造成“一專多能”的復(fù)合型人才的成長(zhǎng)和培養(yǎng)受到限制，導(dǎo)致各審計(jì)機(jī)關(guān)普遍缺乏“一專多能”的復(fù)合型人才。 四是班子成員進(jìn)入大多是政策性安置，不懂業(yè)務(wù)的成員居多。表面上，審計(jì)機(jī)關(guān)班子成員力量在加強(qiáng)，但真正是科班出身的少之又少，調(diào)整的人員多是政策性安置或照顧性“養(yǎng)老”進(jìn)來的，多數(shù)是不懂業(yè)務(wù)。而審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部懂業(yè)務(wù)的提拔任領(lǐng)導(dǎo)的少之又少，交流出去的也少，造成審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部沒有活力。 五是“超編缺員”現(xiàn)象嚴(yán)重�？h級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)班子大多存在超編，而且部分縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)超編率達(dá)到25%，造成實(shí)際從事審計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員減少。這就制約了審計(jì)工作的有序進(jìn)行和審計(jì)質(zhì)量無法得到保證。例如某縣審計(jì)局現(xiàn)有人員15人，局領(lǐng)導(dǎo)8名（正局長(zhǎng)1名，副職7名），加上司機(jī)和辦公室人員2人，真正從事審計(jì)工作的才5人，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員占的比例過大，造成“官多兵少”現(xiàn)象，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)資源缺乏之間的矛盾相當(dāng)突出。 針對(duì)上述情況，為了加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)，我們建議: 一是盡快出臺(tái)新的干部雙重管理工作的辦法。過去出臺(tái)的《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》操作性不強(qiáng)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根本管不了，縣（市、區(qū)）黨委不重視，且已過時(shí)。審計(jì)署應(yīng)與中組部、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局出臺(tái)新的干部雙重管理工作的辦法，使雙重管理規(guī)定 ……（未完，全文共1946字，當(dāng)前只顯示1171字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層審計(jì)機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策） 上一篇：淺談審計(jì)問責(zé)制對(duì)公共權(quán)力監(jiān)督功能的實(shí)現(xiàn) 下一篇：金融危機(jī)下中小企業(yè)融資難的審計(jì)對(duì)策 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 審計(jì) 機(jī)關(guān) 換屆 建筑 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文 |