| 標(biāo)題：探討事業(yè)單位改革的實現(xiàn)途徑及措施 |
|
事業(yè)單位的管理_和運行機制，基本上是在計劃經(jīng)濟_條件下形成的。隨著我國市場經(jīng)濟_的日趨完善、經(jīng)濟_和黨政機構(gòu)改革的不斷深化，事業(yè)單位原有的管理_、運行機制與社會化需求的矛盾日益突出，機構(gòu)臃腫、人員膨脹、機制僵化、職能錯位、財政不堪重負(fù)等問題逐步暴露出來。筆者以為，應(yīng)該回過頭來重新審視現(xiàn)有的事業(yè)機構(gòu)，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求并結(jié)合社會事業(yè)的個性特征、產(chǎn)業(yè)特性及其生存環(huán)境、發(fā)展水平，對它們進行重新定位，并結(jié) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略357字，正式會員可完整閱讀）…… 三是運行機制行政化，不適應(yīng)事業(yè)單位自身發(fā)展的規(guī)律性。大多數(shù)事業(yè)單位是在計劃經(jīng)濟_下建立和發(fā)展起來的，有些事業(yè)單位是在黨政機關(guān)的扶持下創(chuàng)辦的，有的履行的是政府部門的職能。大多數(shù)事業(yè)單位在現(xiàn)行的管理體系、運行方式中計劃經(jīng)濟的烙印很深，多年來還用行政手段管理事業(yè)單位，行政化的傾向非常嚴(yán)重，偏離了事業(yè)單位自身的發(fā)展軌道，嚴(yán)重違背了經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)單位內(nèi)在的運行規(guī)律。結(jié)果是束縛了事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性，使許多事業(yè)單位趨于封閉、保守，只注重于做所謂“份內(nèi)”、“規(guī)定”之事，造成了人才、設(shè)備的浪費。 四是角色錯位，政事、事企不分。從職能行使的情況分析，現(xiàn)有事業(yè)單位主要行使行政管理職能、公益服務(wù)職能、經(jīng)營性職能，或二種、三種職能并行，政事、事企不分。這種狀況會導(dǎo)致三種后果：一是重管理輕服務(wù)。管理職能有著或大或小的權(quán)力，而在權(quán)力的背后必然隱藏著利益的分配，因此，在有多種選項并存的情況下，管理職能必然成為首選，公益性服務(wù)排在其次；二是重經(jīng)營輕公益。公益性服務(wù)不可能給單位和個人帶來經(jīng)濟效益，在權(quán)衡經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)時，天平自然會向能給單位和個人帶來經(jīng)濟效益的經(jīng)營性服務(wù)傾斜，公益性服務(wù)則變成單位斂財?shù)幕献�；三是抑制市場發(fā)展。由于存在三種職能，加之主管部門的行_力，自己既是裁判員 ……（未完，全文共7714字，當(dāng)前只顯示929字，請閱讀下面提示信息。收藏探討事業(yè)單位改革的實現(xiàn)途徑及措施） 上一篇：事業(yè)單位公開招聘調(diào)研報告 下一篇：對提高和改進公路行業(yè)思想政治工作的思考 相關(guān)欄目：綜合論文 人事 改革 改革開放 |