農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段,中央為鞏固農(nóng)村稅費改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供_機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。改革的主要內(nèi)容是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理_改革,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果;改革的目標(biāo)是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面,逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理_和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,以及農(nóng)民增收減負(fù) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略339字,正式會員可完整閱讀)…… 職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。二是合理規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置“三辦一所四站”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)由改革前的2297個精簡為1915個,精簡率16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制由改革前的12505名精簡為10051名,精簡率19%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員由改革前的13127名精簡為8873名,精簡率達(dá)到32.4%。從長遠(yuǎn)的觀點看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員盲目增長可望從根本上得到解決。三是優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)。改革后,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共精簡470名,精簡率28%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備為5-7名,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名女性領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由原來的37.8歲下降為36.1歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均年齡由原來的37.3歲下降為34.7歲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各層次學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了一定提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍正逐步向合理化、年輕化、知識化邁進(jìn)。四是妥善安置了富余人員。采用“拆廟養(yǎng)和尚”的辦法,通過到村任職、自主創(chuàng)業(yè)、從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提前離退、離職學(xué)習(xí)、辭去公職、直接進(jìn)入農(nóng)村工作服務(wù)中心等多種分流途徑,全市共分流4290名。分流人員絕大多數(shù)能夠理解和支持改革,在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面勁頭很足。五是逐步健全了管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修訂完善原有制度的基礎(chǔ)上,對照新的職責(zé)任務(wù),建立健全了考核評價、社會保障及控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和人員增長等一系列長效機制,科學(xué)細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能和干部崗位職責(zé),明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的具體事權(quán)范圍和工作職責(zé),使政府工作效率得到提高。 ——教育經(jīng)費保障機制改革全面落實。2006年以來,××市各級以貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革為核心,切實完善和建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費 ……(未完,全文共3661字,當(dāng)前只顯示881字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村綜合改革的實踐與成效)
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