| 標(biāo)題：對中小水電站建設(shè)施工安全管理的思考 |
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一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性 水電工程項目的施工，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發(fā)生塔帶機斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯(lián)營體120工地澆筑道路混凝土?xí)r發(fā)生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。 我省各級水行政主管部門多年來為水電建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略648字，正式會員可完整閱讀）…… (二)理順_，規(guī)范管理。水行政主管部門作為中、小水電建設(shè)的行業(yè)行政管理部門，在機構(gòu)改革中和改革完成后，應(yīng)繼續(xù)履行職能，加強管理。我省于去年設(shè)立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對全省安全生產(chǎn)進行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補充，互相配合，共同作好工作。 (三)依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我省應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)條例，以利于安全監(jiān)管部門和省水利廳、市州水利局從執(zhí)法的角度進行水電工程強制安全管理，對違法者給予懲罰。除了省級法規(guī)外，行業(yè)管理部門應(yīng)制定專業(yè)性的管理規(guī)定作為補充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設(shè)施工安全管理暫行規(guī)定》，有望近期出臺。 (四)加強日常檢查。水行政主管部門要對在建水電工程進行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識，加強管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。 (五)設(shè)計、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設(shè)計監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā)，積極參與安全管理。 設(shè)計單位主要應(yīng)從以下幾個方面為施工安全服務(wù)：一是工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；二是對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計；三是對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護措施；四是協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理，對安全事故引起的工程質(zhì)量問題應(yīng)提出處理方案。 工程監(jiān)理單位應(yīng)與項目法人配合，對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)理。主要做好以下幾點：一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；二是對施工單位的安全管理進行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設(shè)計是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒有保證時，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。 (六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，除了國家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部門應(yīng)從建設(shè)管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因為在河流上興建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因為施工圍堰未達到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。 (七)建立安全情況及事故報告制度。一是各在建水電工程項目法人，應(yīng)定期 ……（未完，全文共2798字，當(dāng)前只顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏對中小水電站建設(shè)施工安全管理的思考） 上一篇：檔案從業(yè)人員素質(zhì)之管見 下一篇：政法綜治及平安建設(shè)工作情況督查匯報 相關(guān)欄目：建筑 安全 安全講話 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |