標(biāo)題：淺析新營(yíng)業(yè)稅暫行條例的變化

　　為了適應(yīng)拉動(dòng)內(nèi)需、配合增值稅轉(zhuǎn)型的需要，國(guó)務(wù)院總理_于2008年11月10日簽署了第540號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了新修訂的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》。2008年12月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局令第52號(hào)，發(fā)布了新修訂的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱新細(xì)則），并規(guī)定與修訂后的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》一起從2009年1月1日開始實(shí)施。
　　新修訂的細(xì)則與1993年公布的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱原細(xì)則）相比，雖然形式上看條款由原來(lái)的36條減少至現(xiàn)在的28條，字?jǐn)?shù)也減少了400字左右，但是實(shí)質(zhì)　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略457字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營(yíng)業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額：
　�。�1）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為；
　�。�2）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
　　關(guān)于“提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為”的稅務(wù)處理問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)了“國(guó)稅發(fā)[2002]117號(hào)文”、2006年下發(fā)了“國(guó)稅發(fā)[2006]80號(hào)文”。這兩個(gè)文件對(duì)“納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并提供建筑業(yè)勞務(wù)征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅劃分問(wèn)題”進(jìn)行了規(guī)范，廢除了重復(fù)征稅的規(guī)定。這次修訂，將上述內(nèi)容納入了細(xì)則的范圍。
　　新細(xì)則第七條中的“財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形”屬于兜底條款，為財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局增加“其他混合銷售行為”的特殊稅務(wù)處理提供了依據(jù)。
　　同時(shí)，取消了原細(xì)則中“混合銷售行為由國(guó)家稅務(wù)總局征收機(jī)關(guān)確定”的政策，與新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定保持一致。
　�。ㄈ⿺U(kuò)展了價(jià)外費(fèi)用的外延
　　新細(xì)則第十三條增加了價(jià)外費(fèi)用所包括的內(nèi)容，擴(kuò)展了價(jià)外費(fèi)用的外延，與原細(xì)則相比增加了“補(bǔ)貼、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、罰息”等內(nèi)容。
　　這樣規(guī)定，一方面是為了與增值稅、消費(fèi)稅條例細(xì)則保持一致，另一方面消除了實(shí)際工作中納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“價(jià)外費(fèi)用”的不同理解，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了可操作性。
　　同時(shí)，新細(xì)則第十三條，還明確規(guī)定了同時(shí)符合以下3個(gè)條件的代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)，不屬于價(jià)外費(fèi)用，不應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅。
　�。�1）由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；
　�。�2）收取時(shí)開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)；
　�。�3）所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)一了營(yíng)業(yè)額減除、扣除的規(guī)定
　　新細(xì)則對(duì)營(yíng)業(yè)額的減除和扣除問(wèn)題，進(jìn)行了明確和重申。
　　1 、減除營(yíng)業(yè)額的規(guī)定
　　新細(xì)則第十四條明確規(guī)定：納稅人的營(yíng)業(yè)額計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅后因發(fā)生退款減除營(yíng)業(yè)額的，應(yīng)當(dāng)退還已繳納營(yíng)業(yè)稅稅款或者從納稅人以后的應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅稅額中 ……（未完，全文共4931字，當(dāng)前只顯示1187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析新營(yíng)業(yè)稅暫行條例的變化）

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