標題:基層計生統(tǒng)計工作不實現(xiàn)象剖析

  
  人口和計劃生育統(tǒng)計工作是檢驗計劃生育工作水平、人口計劃實施結果和對人口政策進行人口預測的根本依據(jù).但是當前基層計劃生育統(tǒng)計工作不實已經(jīng)成為計劃生育統(tǒng)計工作中日益突出的問題,引起了各級人口計劃生育部門的高度重視。
  一、造成基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的原因
  基層計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的,既有主觀的,也有客觀的,有管理_的問題,也有各級領導和村組干部的責任意識問題和村級網(wǎng)絡不健全的問題,歸納起來主要有以下幾點:
  1.從生育對象方面來看
 。1)國家現(xiàn)行的生育政策與部分群眾的生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女,傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經(jīng)濟基礎的影響,再加上地區(qū)自然環(huán)境差,勞動強度大,社會保障制度不健全,福利事業(yè)跟不上,特別是農(nóng)村對養(yǎng)老問題?si譴,“钥c笞櫻覽稀鋇墓勰畬癰舊銜唇餼觶乇鶚撬顆訟敕ㄉ櫻穎芄芾懟 ǹ煳耐鴋ttp://m.hoachina.com省略684字,正式會員可完整閱讀)…… 
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至計劃內(nèi)的也不能及時上報,形成出生人口漏報瞞報問題。
  4、從干部作風來講
  指標的下達是可靠性與科學管理的統(tǒng)一,過低的指標不利于人口增長,過高的指標只會導致玩數(shù)字游戲。指標過高造成基層部分領導報喜不報憂,只講好的不敢講壞的,導致上級決策失誤,為完成不切實際的高指標,只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負帶責任,對村級出生瞞報、漏報、熟視無睹,這樣計劃外出生的當年就報不上來,形成漏報,掩飾了實際的工作水平。
  二、治理對策
  1、抓實事求是的思想工作
 。1)治假求實工作必須堅持查防并舉,標本兼治,從源頭上抓起。目前,人口出生能夠得到控制,主要靠行政手段和經(jīng)濟制約來實現(xiàn)的,所以很不穩(wěn)定,一些地方還處于爬坡。階段。因此,今后相當長一段時間里,要著力解決思想多變工作,抓領導層思想。各級領導尤其是主要領導對計劃生育工作要有充分的認識,既肯定成績又要看到存在的問題和不足,克服盲目樂觀的思想。領導干部帶頭講實話、講真話、辦實事,一是一,二是二,工作有成績不虛夸,有問題不隱瞞,不護短,勤于督查,勤于落實,勤于獎罰兌現(xiàn)。
  (2)抓基層干部思想。把建立層層責任制同動態(tài)管理有機結合起來,做到:分工明確,責任到位,各司其職,獎罰分明,促使計生干部人人有責任田,千斤重擔人人挑,建立出現(xiàn)問題,不能推卸的責任追究制,提倡實事求是、真抓實干的誤實作風,摸實情,講實話,報實數(shù),辦實事,實事求是的工作作風,。
 。3)抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念,除抓在人口控制中起主導作用的政策法規(guī)、紀律等宣傳教育外,更應從不程度約束力的、道德、文化、習俗等觀念上進行指導,同時政府應在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度,從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念。樹立睌婚睌育,優(yōu)生優(yōu)育,少生快富的新觀念,新風尚,真正把國家的政策要求轉化為群眾的黨自學行動。
  2、加強鄉(xiāng)村隊伍建設,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
 。1)多年的統(tǒng)計工作實踐證明的關鍵是源頭數(shù)字上下大力氣,從村級抓起。要把工作空心下移,就必須加大創(chuàng)“自治村”、“合格村”、掃“死角村”的力度,建立制度,落實責任,逐步形成縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實、組配合的管理格局。
  (2)加強統(tǒng)計人員培訓。按照分段負責的原則,縣對鄉(xiāng)、村每年培訓不少于4次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對村專干及中心戶長進行手把手的業(yè)務指導,堅持開好每月例會,同時,由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強,隊伍要相對穩(wěn)定,要真正建立一支思想好、作風正、業(yè)務精,工作扎實的計生隊伍。
 。3)加強鄉(xiāng)村表、卡、冊、牌管理。嚴格按照有省、市規(guī)定的表、牌進行管理,建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、歸檔和保家制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄,是計生管理最基礎,最主要的資料來源,是各類計生統(tǒng)計數(shù)字的源頭。
  3、抓規(guī)范管理工作
 。1)制定科學合理的人口控制和工作質(zhì)量指標。既要著眼于從嚴控制人口,又要讓基層經(jīng)過最大努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標控制目標和質(zhì)量指標過高或過緊,就脫離實際,結果欲速則不達;若人口控制目標過松,要求過低,既不利于調(diào)動干部的積極性,又會影響人口的有效控制和工作水平的提高,所以一定要從實際出發(fā),分類指導,把握好目標的“尺度”。
 。2)摸清底子,夯實基礎,在認 ……(未完,全文共2953字,當前只顯示1777字,請閱讀下面提示信息。收藏基層計生統(tǒng)計工作不實現(xiàn)象剖析

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