加強檢察機關案件監(jiān)督管理，規(guī)范內部執(zhí)法活動，是進一步健全檢察_的需要。在刑事訴訟活動中，檢察機關行使職權，大多數(shù)是通過辦案來實現(xiàn)的，案件質量問題直接決定著檢察機關能否有效發(fā)揮自身的職能作用。因此，檢察機關強化對案件的監(jiān)督管理就顯得十分必要。目前，各基層檢察院在案件監(jiān)督管理方面進行了有益的探索，取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和不足，未能充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的積極作用。本文就此問題談點粗淺認識。
一、目前基層院案件監(jiān)督管理存在的問題。
首先，機構 ……（快文網http://m.hoachina.com省略403字，正式會員可完整閱讀）…… 檢查、處理的模式，即“查處式”的方式。無論是“查處式”還是“自治式”的內部監(jiān)督管理模式，在保證公正行使檢察權方面是有不可替代的作用，但是這兩種模式都具有局限性。“查處式”由于是專門部門進行，力度較大，但具有特定性和被動性，是一種事后監(jiān)督管理。“自治式”雖然可以在事前、事中和事后進行，具有主動性和經常性，但由于在部門內部，難以真正落到實處。有的檢察機關雖然對案件監(jiān)督管理已列入議事日程，設有領導和工作人員。但由于領導工作繁忙，工作人員兼職較多，無法保證正常開展工作。即使每年搞幾次檢查，也大多是哪方面出現(xiàn)問題，就集中抓一下，總結教訓。往往是頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，呈現(xiàn)短期性，缺乏延續(xù)性。第三，考評檢查不科學，難以形成案件監(jiān)督管理的長效機制。近年來，不少省、市級檢察機關對下級檢察機關進行案件質量檢查和執(zhí)行辦案流程情況進行考評，并將考評結果作為評先的重要依據(jù)。雖然此舉對案件質量能起到促進作用，但行政色彩濃重。如抽評的案件數(shù)量少，有的部門只有辦案數(shù)百分之一，不能反映整體情況；抽評案件類型不確定，缺少代表性；有的考評偏重于具體數(shù)字，對現(xiàn)代化辦公設備的副作用考慮不周；同時，評查人員業(yè)務素養(yǎng)、實踐經驗、責任心和原則性的差異，都使得考評活動不具有說服力和指導性。所以這種考評并沒有與業(yè)務管理真正有效銜接。檢察機關內設辦案部門有自偵、公訴、偵監(jiān)、監(jiān)所、控申、民行等部門，各部門執(zhí)法職能和訴訟時段都不同，處于各自獨立狀態(tài)。但辦案過程是一樣的，案件從受理到作出結案決定，基本在部門內部和承辦人的掌握之中，處于封閉狀態(tài)，缺乏對案件全程監(jiān)控和有效管理機制。因此，針對目前檢察機關案件內部監(jiān)督管理現(xiàn)狀，必須盡快建立以案件為中心的監(jiān)督管理機制，也可稱為案件質量保障體系。
二、科學構建案件監(jiān)督管理機制的設想
案件監(jiān)督管理工作要以法律法規(guī)和有關規(guī)定為依據(jù)，在檢察長和檢察委員會的領導下，對案件程序實行監(jiān)控，質量考評，進行統(tǒng)一管 ……（未完，全文共4357字，當前只顯示1049字，請閱讀下面提示信息。收藏關于基層檢察院如何構建案件監(jiān)督管理_的認識與思考）
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