標(biāo)題:談工商部門如何履行職能幫促“農(nóng)民專業(yè)合作社”有序發(fā)展

  農(nóng)村改革開放以來,中央確立了黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,即以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_,農(nóng)戶的市場經(jīng)營主體地位也因此確立。
  但由于經(jīng)營規(guī)模小、營銷方式落后,農(nóng)戶應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,農(nóng)戶在商品生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到很多困難。面對經(jīng)營中的困難,一些農(nóng)戶自發(fā)組織起來,成立專業(yè)合作社或協(xié)會,組織起來共同面對市場風(fēng)險(xiǎn)成為市場經(jīng)濟(jì)_下分散經(jīng)營的農(nóng)民的必然選擇,聯(lián)合抵御市場風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場競爭力。
  通過聯(lián)合生產(chǎn)和合作經(jīng)營,能夠有效地將分散的單個(gè)農(nóng)戶組織聯(lián)合起來,改變分散經(jīng)營、傳統(tǒng)經(jīng)營為主的狀況,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī);胶徒M織化程度,是適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)村生產(chǎn)力狀況的一種新的組織形式,也是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。據(jù)估計(jì),目前全國已有各類專業(yè)合作社__多萬個(gè)。
  一、缺乏專業(yè)法律規(guī)范,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
  但在市場競爭中,對于農(nóng)民 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略652字,正式會員可完整閱讀)…… 
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主體,要求農(nóng)民至少占合作社成員的__%,以充分保障農(nóng)民的市場主體地位。該法還規(guī)定合作社對由成員出資及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和處分的權(quán)利,對債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任;規(guī)定合作社的財(cái)產(chǎn)量化到個(gè)人,記載在成員賬戶中,以有效保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;規(guī)定合作社實(shí)行一人一票的基本表決制度,充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。這些制度的確立,使得合作社真正成為依法成立、民主管理、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、受法律保護(hù)的市場主體。
  《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為農(nóng)民合作經(jīng)營提供了法定的政策基礎(chǔ),對農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)定了較低的市場準(zhǔn)入門檻,同時(shí)該法第九條明確規(guī)定縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù),明確要求建設(shè)項(xiàng)目傾斜、金融支持、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠,同時(shí)規(guī)定登記時(shí)不得收取費(fèi)用。
  《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施有利于提高農(nóng)民的組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社是分散的農(nóng)戶以同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營為紐帶,聯(lián)合起來走向市場的法定組織形式。它有利于充分發(fā)揮農(nóng)戶家庭經(jīng)營和合作經(jīng)營優(yōu)勢,是農(nóng)戶由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營、由隨意生產(chǎn)轉(zhuǎn)向訂單生產(chǎn)、由抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的個(gè)體變?yōu)榫哂幸欢ǹ癸L(fēng)險(xiǎn)能力的_的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī);、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營和農(nóng)民持續(xù)增收的有效組織載體。
  三、充分履行工商職能,全力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大
  工商行政管理機(jī)關(guān)是法定的農(nóng)民專業(yè)合作社登記主管機(jī)關(guān),是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門。各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來抓,積極指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),把好登記準(zhǔn)入關(guān)。一是做好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)工作。宣傳有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)和政策,著眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,引導(dǎo)、鼓勵(lì)多主體、多層次、多類型興辦合作社。二是主動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊。編發(fā)《登記注冊指南》,指導(dǎo)申辦人擬定相關(guān)文書,填報(bào)有關(guān)申請材料,開通登記綠色通道,實(shí)行零收費(fèi)、近距離、無障礙服務(wù),符合條件的即行登記。三是合理把握準(zhǔn)入尺度,分類指導(dǎo),分類規(guī)范。對已辦理工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范;對暫不符合登記條件的實(shí)行跟蹤指導(dǎo),條件成熟即行登記;引導(dǎo)各類屬于農(nóng)民專業(yè)合作社性質(zhì)的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型取得經(jīng)營主體地位,走規(guī)范發(fā)展之路。四是樹立典型,以點(diǎn)帶面。有重點(diǎn)地指導(dǎo)、樹立一批成功的樣板合作社作為典型示范,推廣其成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型示范合作社的帶動(dòng)作用。
 。ǘ┘訌(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管,鼓勵(lì)爭創(chuàng)自我品牌。運(yùn)用商標(biāo)、廣告監(jiān)管職能,大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社提高經(jīng)營效益。一是支持“創(chuàng)品牌”。按照“一社一牌”的思路,幫助合作社給有特色的農(nóng)產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊,培育、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)、證明商標(biāo),爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是指導(dǎo)“亮品牌”。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范商標(biāo)的使用和管理,使商標(biāo)成為展示合作社產(chǎn)品的有效載體,運(yùn)用廣告策略突出商標(biāo)宣傳,擴(kuò)大合作社及其產(chǎn)品、服務(wù)的市場知名度、美譽(yù)度。三是幫助“護(hù)品牌” ……(未完,全文共2817字,當(dāng)前只顯示1696字,請閱讀下面提示信息。收藏談工商部門如何履行職能幫促“農(nóng)民專業(yè)合作社”有序發(fā)展

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