| 標(biāo)題：我區(qū)農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管存在的問題及思考 |
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__月份以來，我局開展了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。筆者在參與專項(xiàng)整治的行動(dòng)中，對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管存在的問題和原因進(jìn)行了思考。 一、當(dāng)前開展食品安全整治中存在的問題 一是市場食品經(jīng)營主體、經(jīng)營方式不規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)轄區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在“小、亂、散”的現(xiàn)象，作坊式生產(chǎn)形式還大量存在，經(jīng)營分散。生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系外來人員（本地村民的土地被征用后從事商業(yè)經(jīng)營的比例有所增加），以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，文化素質(zhì)較低，守法意識(shí)不強(qiáng)，部分無衛(wèi) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略443字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是難以形成部門合力。現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管_下，食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管，從田間到餐桌分別由不同部門負(fù)責(zé)。而實(shí)際上，工商部門在負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管時(shí)，與其他職能部門職能重合、職責(zé)交叉的問題突出，因職責(zé)部清，作為怕“越位”，不作為怕“缺位”，各職能部門難以形成監(jiān)管合力，繼而造成了工作被動(dòng)、困難重重的局面。尤其是衛(wèi)生許可證的準(zhǔn)入門檻過，造成許多從事小食雜店的業(yè)主無法達(dá)到衛(wèi)生部門的要求無法取得衛(wèi)生許可證，而未能辦理營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的無照經(jīng)營行為現(xiàn)象比較多。如，衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證之前應(yīng)當(dāng)審查食品餐飲業(yè)申辦者的衛(wèi)生制度建設(shè)、加工場所功能環(huán)境，及人員健康狀況，但地方衛(wèi)生部門卻在實(shí)際操作中增加了“面積”門檻，有的要求食品經(jīng)營面積不得低于__平方米，有的要求廚房面積不得低于__平方米，甚至要求傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營的豆腐加工場不得少于___平方米，此外，申辦者還需要繳納幾百到上千元不等的辦證、健康體檢等費(fèi)用。盡管大量小餐飲店、小家庭作坊主觀上希望合法經(jīng)營，但囿于成本限制或辦證無門，只得無證、無照經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類因無法取得前置審批導(dǎo)致的無照經(jīng)營占無照經(jīng)營總數(shù)的__％以上；另外就是相關(guān)職能部門對(duì)占道經(jīng)營的無照商販的打擊不到位，造成市場周邊無照商販泛濫，影響了市場內(nèi)經(jīng)營者的生意，部分經(jīng)營者因此拒絕辦理營業(yè)執(zhí)照。 五是市場開辦者的服務(wù)管理水平不高。突出表現(xiàn)在市場開辦者對(duì)自己在食品安全監(jiān)管中承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。尤其是村辦市場，市場管理者就是村民領(lǐng)導(dǎo)小組，在他們看來，辦市場就是在集體用地中劃個(gè)地方，建些鋪位收租金。對(duì)于市場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為缺乏必要的監(jiān)督管理。而依據(jù)《××省食品安全條例》第二十二條規(guī)定，食品市場開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，并建立市場內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，指導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺(tái)賬和購進(jìn)食品的查 ……（未完，全文共4781字，當(dāng)前只顯示1151字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我區(qū)農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管存在的問題及思考） 上一篇：二00八年市場巡查工作計(jì)劃 下一篇：虛假出資、抽逃出資、虛報(bào)注冊(cè)資本本案屬于其中的哪一種 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 商場 食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文 |