| 標(biāo)題：關(guān)于編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn) |
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕21號(hào)），推進(jìn)全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、高度重視編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃 編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿�，統(tǒng)籌謀劃未來(lái)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類，確定主體功能定位，明確開(kāi)發(fā)方向，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，完善開(kāi)發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略421字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (二)主要原則。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)人口與經(jīng)濟(jì)在國(guó)土空間合理、均衡分布，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域和城鄉(xiāng)居民都享有均等化公共服務(wù)；堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展，人口相對(duì)集中居住，形成以城市群為主體形態(tài)、其他城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布的城鎮(zhèn)化格局，提高土地、水、氣候等資源的利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持尊重自然，開(kāi)發(fā)必須以保護(hù)好自然生態(tài)為前提，發(fā)展必須以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，確保生態(tài)安全，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃要妥善處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。 一是處理好開(kāi)發(fā)與發(fā)展的關(guān)系。圍繞科學(xué)崛起、和諧崛起，堅(jiān)持集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)合理、有序適度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二是處理好全局與局部的關(guān)系。推進(jìn)形成主體功能區(qū)要從全局利益出發(fā)，在堅(jiān)持中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮全省國(guó)土資源空間，做到局部服從全局、全局兼顧局部，謀求全省整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化。 三是處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。主體功能區(qū)一經(jīng)確定，不能隨意更改，近期保持穩(wěn)定，遠(yuǎn)期可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境承載能力的變化，依照程序和規(guī)定調(diào)整主體功能定位，主要是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域調(diào)整為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域。 四是處理好主體功能與其他功能的關(guān)系。主體功能區(qū)要突出主要功能和主導(dǎo)作用，同時(shí)不排斥其他輔助或附屬功能。優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的主體功能是集聚經(jīng)濟(jì)和人口，但其中也要有生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)等；限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的主體功能是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但在生態(tài)和資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)也可以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。 五是處理好行政區(qū)與主體功能區(qū)的關(guān)系。編制主體功能區(qū)規(guī)劃，需要打破行政區(qū)界限，改變完全按行政區(qū)制定區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)的方法，同時(shí)，主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，也需要依托一定層級(jí)的行政區(qū)。 六是處理好各類主體功能區(qū)之間的關(guān)系。各類主體功能區(qū)之間要分工協(xié)作，相互促進(jìn)。優(yōu)化開(kāi) ……（未完，全文共4547字，當(dāng)前只顯示1095字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則 下一篇：關(guān)于規(guī)范行_力運(yùn)行加強(qiáng)行_力運(yùn)行監(jiān)督的意見(jiàn) 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |