| 標(biāo)題：以公開促公正 用公平樹形象 |
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在稅收日益廣泛地介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的今天，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員能否正確地行使權(quán)力，公平、公正地執(zhí)法，不僅直接影響國(guó)民收入的再分配關(guān)系，影響國(guó)家與納稅人，以及納稅人與納稅人之間的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到稅務(wù)部門的形象。近年來，南京地稅系統(tǒng)推行公開辦稅制度，讓稅收?qǐng)?zhí)法貫穿社會(huì)監(jiān)督管理和稅收活動(dòng)的全過程，取得了較為明顯的成效。 一、尋找執(zhí)法與監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn) 幾年來，南京地稅系統(tǒng)基層單位堅(jiān)持依法辦稅，使稅收收入逐年上升。但是，仍然存在一些不盡人意的地方：服務(wù)態(tài)度粗暴、執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要、報(bào)”、稅務(wù)代理中的“代而不理”、處罰不公、執(zhí)法缺乏透明度等不良現(xiàn)象在個(gè)別稅務(wù)人員身上還不同程度存在。針對(duì)種種不良現(xiàn)象，南京地稅系統(tǒng)經(jīng)過認(rèn)真分析研究、查找原因，感到：只有正確處理好公正執(zhí)法與文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系；正確處理好稅務(wù)人員與納稅人的關(guān)系；只有樹立執(zhí)法者與被執(zhí)法者緊密結(jié)合、執(zhí) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 公開辦稅制度要求全體稅務(wù)人員充分展示“創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)”的地稅精神和爭(zhēng)創(chuàng)“一流服務(wù)、一流管理、一流效率”的風(fēng)貌，以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的三優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于納稅人。 二、建立約束體系，推進(jìn)“公開辦稅制度” 為確保“公開辦稅制度”順利展開，南京地稅系統(tǒng)各基層單位從完善制約機(jī)制人手，建立了一個(gè)軟硬環(huán)境并存，交相呼應(yīng)的內(nèi)外監(jiān)督約束系統(tǒng)。 首先，強(qiáng)化外部制約機(jī)制。主要是“三項(xiàng)監(jiān)督、一項(xiàng)評(píng)議”。一是社會(huì)公眾監(jiān)督，地稅各基層單位從人大、政協(xié)、各有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)了義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，其任務(wù)是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法情況，特別是執(zhí)行“公開辦稅”及廉潔自律方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并采取定期召開行風(fēng)監(jiān)督員情況反映會(huì)和不定期走訪行風(fēng)監(jiān)督員的形式，了解情況、搜集反映，以此為主線索制定行風(fēng)整改措施；二是yu論監(jiān)督，在各辦稅大廳內(nèi)設(shè)立了大屏幕顯示屏及公示牌、公告欄，對(duì)八項(xiàng)公開制度進(jìn)行宣傳，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的收費(fèi)、處罰等手段的具體內(nèi)容實(shí)行公開化，有效地杜絕人情稅、人情案的發(fā)生；三是辦稅人監(jiān)督，在基層各辦稅大廳設(shè)立了舉報(bào)箱、意見薄，并公布舉報(bào)電話，隨時(shí)接受納稅人的投訴，舉報(bào)反映的情況查實(shí)后，對(duì)有關(guān)責(zé)任人將予以重罰、重處，以嚴(yán)肅紀(jì)律。此外，在全面公開辦稅的同時(shí)，還經(jīng)常在辦稅大廳向辦稅人發(fā)放評(píng)議卡，在稅收?qǐng)?zhí)法中發(fā)放“稅務(wù)人員廉政反饋表”，以此接受納稅人的評(píng)議。加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制的建設(shè)。近年來，南京地稅系統(tǒng)圍繞“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、鞏固基礎(chǔ)；加強(qiáng)調(diào)研、優(yōu)化機(jī)制；反腐倡廉、勤儉辦稅”的總體要求，內(nèi)抓管理，外樹形象，相繼出臺(tái)了十二項(xiàng)制度和規(guī)定。針對(duì)容易出現(xiàn)問題的“證、案、費(fèi)、定、減”五個(gè)關(guān)鍵部位采取了分解權(quán)限，建立、健全了五項(xiàng)制度：一是在辦理稅務(wù)登記證上實(shí)行受理、審理、登記發(fā)照三級(jí)審核制度；二是在處理稅收案件上實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度；三是在規(guī)費(fèi)收繳上實(shí)行登記受理、規(guī)費(fèi)收取、財(cái)務(wù)結(jié)算三方制約制度；四是在個(gè)體定額征收上，實(shí)行受理、審核、監(jiān)督三權(quán)分離制；五是在減免稅上，實(shí)行受理、審理、審批三級(jí)審核制度�！拔逯啤钡拇_定，從根本上消除了因權(quán)力過分集中而造成的人情稅、人情案等以稅謀私行為。此外，地稅各基層單位還設(shè)置了多名內(nèi)部行風(fēng)通訊員，負(fù)責(zé)督促本單位人員執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，并及時(shí)反映廉政方面的好人好事及其存在的問題，對(duì)違反“八公開”及其廉政制度的稅務(wù)人員嚴(yán)肅處理，加大了公開辦稅的力度。 三、公開辦稅帶來的效果 南京地稅基層單位實(shí)行公開辦稅以后，地稅單位形象有了很大提高，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 一是全體稅務(wù)廉潔執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦稅效率明顯提高，依法辦稅、文明服務(wù)的執(zhí)法形象得到了社會(huì)和廣大納稅人的公認(rèn)和贊許。大多數(shù)稅務(wù)干部滿腔熱情的為納稅人服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法、守法，不徇私情、廉潔勤政。從人大、政協(xié)及有關(guān)政府部門受到的投訴及反映的情況來看，現(xiàn)在反映地稅干部違法違紀(jì)的案件很少，也很少聽到地稅干部有“吃、拿、卡、要、報(bào)”的反映，行業(yè)風(fēng)氣得到了空前凈化。二是實(shí)行公開辦稅后，納稅人自覺納稅的意識(shí)明顯增強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)里經(jīng)常有納稅人詢問稅收政策及如何納稅；對(duì)稅收違章處罰，由于透明度的提高，納稅人普遍心服口服，處罰執(zhí)行率普遍提高， ……（未完，全文共2861字，當(dāng)前只顯示1722字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏以公開促公正 用公平樹形象） 上一篇：效能監(jiān)察與創(chuàng)新初探 下一篇：加強(qiáng)監(jiān)督檢查 規(guī)范財(cái)務(wù)管理 相關(guān)欄目：政務(wù)講話 政府報(bào)告 轉(zhuǎn)正申請(qǐng) 銀行 金融 職工 金融講話 |