| 標題：縣鎮(zhèn)財政_改革情況匯報 |
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農(nóng)村綜合改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能主要是服務(wù)市場主體，加強社會管理，提供公共服務(wù)，促進社會事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能、財政支出范圍將隨之發(fā)生變化。為適應農(nóng)村綜合改革和所得稅改革的新形勢，進一步理順縣鎮(zhèn)財政分配關(guān)系，調(diào)動鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，增植財源，增收節(jié)支的積極性，推動鎮(zhèn)級經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。,在充分調(diào)研借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣財政實際，決定從年起，對我縣各鎮(zhèn)實行新的分稅制財政管理_。 一、改革的指導思想和基本原則 以省對縣分稅制財政_為基礎(chǔ)，堅持從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，進一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我發(fā)展、自求平衡的內(nèi)在約束機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略511字，正式會員可完整閱讀）…… 四、_交補基數(shù)和增量財力分成 以各鎮(zhèn)收入基數(shù)與支出基數(shù)比較，其軋差部分是正數(shù)，為_上效基數(shù)；負數(shù)的，為_補助基數(shù)�？紤]農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費已上劃縣管理，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村特困群眾生活救助制度、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度等，縣財政支出責任加大，從年起，對各鎮(zhèn)當年工商稅收比____年實績超收收入地方留成部分，劃分兩類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣鎮(zhèn)按增長比例分段計算分成。 五、配套措施 _．完善鄉(xiāng)財縣管改革。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)主體不變的前提下，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的力度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財政預算，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入全部納入預算管理，統(tǒng)籌安排，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。硬化預算約束，堅持先有預算、后有支出，嚴格規(guī)范預算執(zhí)行、調(diào)整行為。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序供給，支出撥款首先用于保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資發(fā)放和社會保障對象補助支出需要。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出標準和定額管理，規(guī)范個人津補貼發(fā)放，統(tǒng)一縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資福利待遇。 _．嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非在編人員一次性清退到位；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位分流人員，按照縣委、縣政府出臺的人員分流辦法規(guī)定，在過渡期內(nèi)財政只安排個人工資性支出。對經(jīng)組織批準辭去公職自謀職業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員，給予一定的經(jīng)濟補償。認真落實中央和省關(guān)于五年內(nèi)縣鄉(xiāng)人員編制實行零增長的規(guī)定，對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)新增人員一律按中央和省有關(guān)規(guī)定辦理，嚴格實行編制、人員、經(jīng)費相銜接的管理制度。 _．建立縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度。根據(jù)縣財力可能，本著公平、公開、簡便、規(guī)范的原則，建立縣對鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度，保證鎮(zhèn)級工資發(fā)放和必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)劃分，逐步建立縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項轉(zhuǎn)移支付制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟建設(shè)和民辦公助等項目實行“ ……（未完，全文共2206字，當前只顯示1327字，請閱讀下面提示信息。收藏縣鎮(zhèn)財政_改革情況匯報） 上一篇：縣財政局任副局長優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦材料 下一篇：市委經(jīng)工辦干部2007年述職報告 相關(guān)欄目：財政 改革 改革開放 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 個人總結(jié) |