| 標(biāo)題：村組管理區(qū)劃調(diào)整的建議 |
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關(guān)于環(huán)路以內(nèi)村組管理區(qū)劃調(diào)整的建議 隨著××、××、××三座立交橋的全線貫通，全市新的城市發(fā)展框架和格局基本形成，不僅勾勒出了未來城市建設(shè)的區(qū)域，也加快了環(huán)路以內(nèi)農(nóng)村城市化建設(shè)的總體進(jìn)程。 目前，遼源市外環(huán)路以內(nèi)涉及到龍山區(qū)的村有前進(jìn)、永興、五一、葦塘、安國、工農(nóng)、七一、國慶。這些村的人均耕地面積多的為1.9畝，少的僅為0.5畝，人均收入多的達(dá)到了6000—7000元，少的達(dá)到了4000-5000元。近幾年來，由于公路占地、項目征地、商業(yè)開發(fā)等因素，象前進(jìn)、工農(nóng)、五一、七一等村的個別自然組的農(nóng)民已經(jīng)完全成為了失地農(nóng)民，他們的生產(chǎn)完全靠外出務(wù)工或以經(jīng)商為主，他們的生活完全趨同于城鎮(zhèn)居民，并且正在成為城市居民的新成員。他們已經(jīng)不 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略549字，正式會員可完整閱讀）…… 對環(huán)路以內(nèi)村組管理進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，是立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)的一件大事，也是不斷完善城市功能、提高城市品位、提升城市發(fā)展能力的重要標(biāo)志，具有一定的可行性和現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的歷史意義。 第一，對環(huán)路以內(nèi)村組管理進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，是城市不斷發(fā)展的必然要求。城市的發(fā)展，主要體現(xiàn)在城市建設(shè)、發(fā)展速度、配套服務(wù)、對外形象、管理協(xié)調(diào)等方面。只有布局合理、規(guī)劃有序、管理科學(xué)的城市，才有競爭力，有吸引力，才能有更強的成長性。隨著城區(qū)的擴大，人口的增長，我市環(huán)路以內(nèi)的村組將是城市未來發(fā)展的空間，將是城市不斷發(fā)展延伸的根本。到那時，一棟棟樓房拔地而起，一個個管理規(guī)范的物業(yè)小區(qū)應(yīng)運而生，大量的失地農(nóng)民將入住于小區(qū)之內(nèi)，成為市民，象前進(jìn)、工農(nóng)、七一這樣的村將完全成為失地村，生產(chǎn)生活也將完全融入到城市中，原有村組的管理服務(wù)模式將跟不上時代的發(fā)展、形式的發(fā)展，跟不上群眾生產(chǎn)生活的實際需要。因此，把完全失去土地村組的管理權(quán)限重新區(qū)劃，列入到所在街道和社區(qū)進(jìn)行管理勢在必行，這是城市發(fā)展的必然，是時代發(fā)展的必然，是和諧發(fā)展的必然。 第二，對環(huán)路以內(nèi)村組管理進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，是近郊“三農(nóng)”裂變的根本要求。“農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化”是近郊“三農(nóng)”裂變的集中反映，是農(nóng)村未來發(fā)展的方向。以工農(nóng)鄉(xiāng)工農(nóng)村為例，由于遼河半島工程建設(shè)，致使全村目前456人已經(jīng)完全失去了土地，同時近400人也即將失去土地，全村失地農(nóng)民將達(dá)到90%以上。失地的農(nóng)民正在圍繞半島建設(shè)從事著由務(wù)農(nóng)向務(wù)工的轉(zhuǎn)變，圍繞著城市需求由單一的種植業(yè)向經(jīng)商、運輸、辦廠等多元化行業(yè)轉(zhuǎn)變。失地農(nóng)民的觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，從居住環(huán)境、生活方式，到衣著打扮、言談舉止都與城市居民完全一樣，根本看不出哪一點像農(nóng)民。換句話說，除了戶口不一樣，其他沒有什么兩樣。對典型“城中村”的前進(jìn)村、逐漸失地的工農(nóng)村和城鄉(xiāng)混居較多的結(jié)合部進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，更加有利于推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程的速度，有利于綜合管理的規(guī)范化，有利于城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。為此，建議因地制宜、因村制宜，將“城中村”、失地村為數(shù)不多的剩余土地或場地通過置換的方式，進(jìn)行出售或開發(fā)，把收益完全分給現(xiàn)有農(nóng)民，并將分散農(nóng)戶或完全失地農(nóng)戶的戶籍進(jìn)行轉(zhuǎn)非，按照屬地化原則進(jìn)行管理。這樣，既可逐步規(guī)范失地農(nóng)民和城鄉(xiāng)結(jié)合部居民在管理方面的混亂局面，也有利于各項工作的統(tǒng)一安排和部署。 第三，對環(huán)路以內(nèi)村組管理進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，是資源重新配置的內(nèi)在要求。從目前的發(fā)展形式看，環(huán)路內(nèi)街道與鄉(xiāng)村相互交叉的部位比較多，如七一村與新興街、五一村與福鎮(zhèn)街、葦塘村與 ……（未完，全文共2371字，當(dāng)前只顯示1427字，請閱讀下面提示信息。收藏村組管理區(qū)劃調(diào)整的建議） 上一篇：移動公司營業(yè)員個人工作總結(jié) 下一篇：供電所規(guī)范化管理建設(shè)發(fā)言材料 相關(guān)欄目：管理 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |