標題：為什么說制度是社會公平正義的根本保證？

　　問：黨的十六屆六中全會《決定》指出：“制度是社會公平正義的根本保證”。對此，應如何理解？
　　答：這一論斷強調(diào)了制度建設(shè)在保障社會公平正義中所具有的重要地位和重要作用。
　　公平正義是人類文明進步的顯著標志，也是社會主義和諧社會的重要特征。馬克思主義認為，公平正義是一個歷史的范疇，是與一定社會的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的，它反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略328字，正式會員可完整閱讀）……　
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、協(xié)調(diào)、整合等功能，它為人們的行為提供遵循的準則。有了科學合理的制度，就可以約束不公平和非正義的行為，促進公平正義理念的樹立和公平正義環(huán)境的形成；就可以整合社會力量，維護和鞏固社會公平正義的成果，引導人們依法、有序、理性地表達利益訴求，解決社會矛盾和沖突，從而使整個社會處于比較協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。在現(xiàn)實生活中，一些群眾反映強烈的社會不公現(xiàn)象和問題，大都與制度不健全、不規(guī)范、不科學、不落實緊密相聯(lián)。因此，通過深化改革和制度創(chuàng)新，逐步建立起以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障制度體系并使之得到貫徹執(zhí)行，是維護和實現(xiàn)社會公平正義的根本保證，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項長期而緊迫的重要任務。
　　正是基于這樣的認識，《決定》從我國基本國情出發(fā)，強調(diào)既要立足當前，著力解決影響社會公平正義的突出矛盾和問題；又要著眼長遠，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重要作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益�！稕Q定》結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求和部署，明確了六個方面的制度建設(shè)任務，即：完善民主權(quán)利保障制度、完善法律制度、完善司法_機制、完善公共財政制度、完善收入分配制度、完善社會保障制度。同時，提出了一系列促進社會公平正義的政策措施，其中包括：從各個層次擴大公民有序的政治參與；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對行政機關(guān)、司法機關(guān)的監(jiān)督；推進司法_和工作機制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的職能作用；調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共1415字，當前只顯示851字，請閱讀下面提示信息。收藏為什么說制度是社會公平正義的根本保證？）

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