標題:制度創(chuàng)新 共建和諧

  背景
  構建和諧城市,基礎在社區(qū),關鍵在黨建。廣東珠海市香洲區(qū)獅山街道地處珠海市中心城區(qū),是市委、市政府所在地,轄區(qū)面積8.2平方公里,常住人口8.2萬人,轄區(qū)單位黨組織近100個;下轄9個社區(qū)居委會,有社區(qū)黨總支9個,黨支部46個,黨員1235人。社區(qū)內各類黨建資源繁多,但服務基層的整體合力不強,獅山街道黨工委堅持探索,力求跳出街道黨建的局限,著眼社區(qū)內各類黨組織共同參與的社區(qū)大黨建,于2003年建立社區(qū)黨組織代表會議制度,整合街道轄區(qū)范圍內不同行政隸屬關系黨組織的政治資源,建立區(qū)域性橫向聯動組織網絡,形成以街道黨工委為核心,協(xié)調社區(qū)內的各類黨員參與社區(qū)內區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性事務,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,探索新形勢下基層黨組織加強執(zhí)政能力建設的有效途徑。
  和諧社區(qū)需要
  整合黨的資源
  構筑黨建平臺
 。丛拢保踩,記 ……(快文網http://m.hoachina.com省略675字,正式會員可完整閱讀)…… 
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重要!豹{山街道黨工為書記彭壯聲介紹:為此我們同時構建了兩個執(zhí)行層。在街道層面,建立起社區(qū)黨組織代表會議工作委員會,由代表會議選舉產生,在代表會議閉會期間行使對社區(qū)黨建工作的動員、協(xié)調、指導和監(jiān)督職能;在社區(qū)層面,建立黨組織代表聯組,由各社區(qū)內單位黨組織代表組成。通過召開代表聯組季度會議,通報社情信息、小結和部署工作。
  鋪設綠色通道
  縱向到底共建
  橫向到邊協(xié)調
  在如此“幅員遼闊”的社區(qū),怎么能靠一項制度讓“獨角戲”變成“大合唱”呢?記者在采訪中尋找答案。
  “以往的力不從心,是沒有制度化平臺造成的,而制度一經建成,必須有一套機制來確保制度的有效運作,”香洲區(qū)委組織部副部長郝旭平介紹:獅山街道經過3年多的邊實踐、邊改進,健全了共同參與機制、溝通協(xié)調機制、民主監(jiān)督機制、服務群眾機制四種機制。
  共同參與機制:社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織按照“優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則,圍繞“經濟共建、文化共建、環(huán)境共建、實事共建、廉政共建”等內容,三年一次簽訂結對共建責任書,明確共建雙方的責任和義務;互動協(xié)調機制:貫徹會前征詢、會中協(xié)商、會議決定的民主決策模式,通過圍繞不同主題開展社情調研,定期召開社區(qū)黨組織代表大會、工作委員會全會和代表聯組例會;民主監(jiān)督機制:互不隸屬的社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織之間互聘黨風廉政建設監(jiān)督員,各成員單位代表圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)事務和群眾關心的熱點難點問題提出提案,由工作委員會負責對提案進行審查和跟蹤辦理;服務群眾機制:以“情系百家”活動為載體,組織各黨組織和黨員情系居民黨員、困難群眾、未成年人、外來工等特殊_和社區(qū)文化、平安社區(qū)建設等社區(qū)事務,參與黨員互幫、扶貧濟困、關心下一代、黨群工作一體化、群眾性文體活動和群防群治等工作。
  獅山街道黨工委委員占靖告訴記者:“3年多來,社區(qū)結成共建對子123個,社區(qū)黨員由400多名發(fā)展到1200多名,四種機制使社區(qū)黨組織縱向聯系到底,橫向聯系到邊,鋪設了聯系社區(qū)、服務群眾的綠色通道!
  實現資源共享
  核心地位凸顯
  整體合力增強
  社區(qū)黨組織代表會議的制度設計,強化了街道、社區(qū)黨組織的核心地位,促使街道黨工委注重執(zhí)政方式由垂直封閉式向開放導演式轉變。凝聚各單位黨組織和社區(qū)黨員的共同意志,實現資源共享,形成整體合力。
  4月12日下午,記者來到東風社區(qū),只見200平方米的“黨員活動室”內一應俱全。東風社區(qū)黨總支書記朱燕君如數家珍:學習室是市教育局無償提供的;體育器材是民政局提供的;“人人書屋”400多冊書籍都是學校校長老師提供的。
  朱燕君告訴記者:“轄區(qū)內駐有市委、市政府、政協(xié)、紀委等機關,還駐有3所學校、3家酒店,社區(qū)資源豐富。但長期以來的‘單位制’,使這些單位對社區(qū)建設活動的認同感不強。有了‘制度’以后,最顯著的效果是實現了社區(qū)的資源共享!辈稍L中記者了解到:目前獅山街道轄區(qū)中的11所大、中、小學校文體設施全部向社區(qū)群眾無償開放,并由學校提供專業(yè)師資給培訓骨干或技術指導等方面的支持。
  “有了這個新模式,機關黨建再也不是以前‘打打球’、‘唱唱歌’那樣流于形式了,機關黨組織可以為基層黨組織做大量實事,機關和基層的黨建工作也提高了層次, ……(未完,全文共2913字,當前只顯示1753字,請閱讀下面提示信息。收藏制度創(chuàng)新 共建和諧

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