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  在困難_中播種希望
  ———關(guān)于一位已故基層社保局長(zhǎng)的采訪筆記
  成都市金牛區(qū)社保局原局長(zhǎng)向志雄,生前沒(méi)受過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì),沒(méi)留下感人日記和書信,甚至連一句閃光的話都沒(méi)有。然而,至今成都街頭巷尾還常有百姓為他落淚。
  向志雄_寡言,平時(shí)跟人說(shuō)話常常冷場(chǎng)。看照片,平凡如路人。然而,成千上萬(wàn)的百姓懂得他的心。
  他從事社保工作20年間,中國(guó)社會(huì)開(kāi)始了前所未有的深刻變革,下崗職工、失地農(nóng)民等困難_大量產(chǎn)生,社會(huì)矛盾驟然聚集。向志雄正處于這些矛盾的風(fēng)口浪尖,面對(duì)一雙雙求助的眼睛,他運(yùn)用手中不大的權(quán)力,保護(hù)著千萬(wàn)困難群眾最起碼的希望。
  傾聽(tīng)、微笑,他解了多少人的燃眉之急
  原國(guó)營(yíng)金牛區(qū)飲食服務(wù)公司經(jīng)理孫曉磻:
  “2002年11月的一天上午,向局長(zhǎng)一踏進(jìn)公司改制大會(huì)會(huì)場(chǎng), ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略595字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,成都市鼓勵(lì)農(nóng)民參加醫(yī)療保險(xiǎn)。按規(guī)定,農(nóng)民可以買基本醫(yī)療保險(xiǎn),也可以買住院保險(xiǎn)。前者貴,大病小病都管;后者便宜,只管大病。按理說(shuō),社保局愿意農(nóng)民多買前者,多收保費(fèi),可向志雄沒(méi)這么算賬。
  他給農(nóng)民分析:“你們要是買基本醫(yī)療保險(xiǎn),平時(shí)頭疼腦熱都得往城里跑,搭路費(fèi)、耗時(shí)間。其實(shí),你們最怕大病。只買住院保險(xiǎn),小病就近解決,大病住院報(bào)銷,便宜實(shí)惠。”
  他竟把“送上門的錢”往外推,群眾無(wú)不心存感激。
  社保算賬非常微妙。國(guó)家的優(yōu)惠政策,群眾能否真正享受到,享受多少,就看執(zhí)行者在毫厘之間的把握。在向志雄那里,沒(méi)有“部門利益”,沒(méi)有爭(zhēng)功邀寵想法,他總是告訴老百姓怎樣最劃算。
  有人說(shuō),他稱得上是“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。
  “他在自己頭上懸了一把劍”
  金牛區(qū)原體改委主任劉達(dá)希 1996年,金牛區(qū)國(guó)企改制,一萬(wàn)多名退休職工需要加入社保。按規(guī)定,企業(yè)必須一次性繳納10年的養(yǎng)老金,才能入保。然而,這些早已破敗的企業(yè),根本無(wú)力支付如此龐大的資金。職工人心惶惶,抵制、哭鬧、上訪……改制陷入僵局。
  這種局勢(shì)下,向志雄遍訪企業(yè),摸底測(cè)算,隨后提出建議 把養(yǎng)老金繳納額度降為5年。辦法一出,死水頓時(shí)激活,當(dāng)年就有1000多戶企業(yè)改制成功。
  “作出這個(gè)決定需要很大勇氣!眲⑦_(dá)希說(shuō),“把基金規(guī)?s小一半,老向等于在自己頭上懸了一把劍。將來(lái)一旦發(fā)生支付危機(jī),政績(jī)‘貢獻(xiàn)’就可能變成‘判斷失誤’。”
  “他把化解風(fēng)險(xiǎn)的希望,寄托在了社!?dāng)U面’上。擴(kuò)大覆蓋面,資金就多了,周轉(zhuǎn)余地就大了!眲⑦_(dá)希說(shuō)。
  然而,干社保的人都知道,“擴(kuò)面”工作是社保第一難,向志雄吃了不少苦頭:白眼、謾罵、冷嘲熱諷……有的干脆把他轟出來(lái)。
  有人說(shuō),社保工作每一步都是探索,上有不完善的政策,下有不理解的群眾,常需要實(shí)際執(zhí)行者自己摸索。向志雄有“吃螃蟹”的魄力,而魄力的背后是數(shù)不清的勞苦和委屈。
  如今,金牛區(qū)社保基金已積累到兩億元,成功化解了支付風(fēng)險(xiǎn)。
  看好“百姓保命錢”
  向志雄的一位好友說(shuō):“對(duì)向志雄手里這筆巨款,打主意的人不少!
  有一位好友找他借錢,給出高額利息,打包票說(shuō)肯定不讓他“犯事”。向志雄一口回絕,從此這位朋友不再和他來(lái)往。
  一家企業(yè)找上門,被拒絕后,又找一位領(lǐng)導(dǎo)出面說(shuō)情。向志雄仍不“買賬”。當(dāng)然,他對(duì)付領(lǐng)導(dǎo)也耍些“花招” 如果是地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情,就說(shuō)上面社保部門看得嚴(yán),動(dòng)不了;社保部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)情,就說(shuō)地方管得緊,難下手。
  “老向這招玩得并不高明,”這位朋友認(rèn)為,“明眼人一看就知道,他在搪塞!
  時(shí)下,一些地方社保資金被截流挪用早已不是什么新鮮事。20多年來(lái),金牛區(qū)的“百姓保命錢”沒(méi)有被挪用過(guò)一分一厘。向志雄說(shuō):“這錢是一分一分?jǐn)起來(lái)的,萬(wàn)一有個(gè)閃失,我怎么跟群眾交代 ”
  妻子心中的“完人”
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