標題:國企要進一步深化改革

  國務院國資委有關負責人日前表示,經(jīng)過20多年的努力,國企改革需要解決的四大基本問題——_問題、布局與結(jié)構(gòu)問題、社會定位問題、職工地位問題——已初步解決。
  具體來說,在_方面,解決了國有企業(yè)與政府分離的問題,國有企業(yè)變成獨立的市場競爭主體,與國家形成出資關系;在布局和結(jié)構(gòu)方面,國有中小企業(yè)已基本退出,困難的國有大中型企業(yè)已退出2/3;在社會定位方面,國有企業(yè)已由原先的社會組織變成經(jīng)濟組織,其社會職能被剝離;在職 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略362字,正式會員可完整閱讀)…… 
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是否就達到了上述要求?恐怕還沒有完全達到。以企業(yè)自主經(jīng)營而言,現(xiàn)代企業(yè)制度要求不論是政府還是大股東,均不能越權(quán)干涉企業(yè)的決策,政府是企業(yè)與公眾的服務機構(gòu),大股東也僅能在股東會和董事會行使自身的權(quán)力,但在實際運作中,政府或大股東干涉企業(yè)決策的事時常發(fā)生。再從對經(jīng)營者的考核來看,資本是逐利的,國有資產(chǎn)亦應努力實現(xiàn)保值、增值,就此而言,經(jīng)營者稱職與否的首要標準是其是否為股東創(chuàng)造了效益,然而一直以來,國企經(jīng)營者的考核缺少量化的和剛性的標準,未有明顯的“劣跡”一般只升不降。這種狀況現(xiàn)在也沒有明顯改觀?傊瑖蟮臎Q策機制、管理機制、分配機制仍帶有較多原_下的痕跡。公司化改革僅僅達到了企業(yè)改制的基本要求。
  現(xiàn)代企業(yè)制度只是衡量國企改革成功的一個標志,其他的還有:國有經(jīng)濟布局進行了戰(zhàn)略性調(diào)整,國有企業(yè)的部門結(jié)構(gòu)趨于合理;建立了競爭有序和發(fā)達的市場體系;包括私營企業(yè)在內(nèi)的非國有企業(yè)有了平等競爭的地位和快速發(fā)展的機會,等等。顯然,后兩者剛剛破題。以非國有經(jīng)濟來說,盡管20多年來有著飛速的發(fā)展,已成為中國經(jīng)濟的重要力量,但非國有經(jīng)濟真正成為市場主體的任務還沒有完全完成,存在諸如產(chǎn)權(quán)制度保護不力,市場準入欠公平,融資渠道狹窄等障礙。而要實現(xiàn)不同市場主體之間的公平競爭,打破壟斷無疑有著非常重要的意義?墒俏覀兛吹剑F(xiàn)在壟斷不但未有縮小之勢,反在一些領域和行業(yè)更加強化。
  根據(jù)國資委的部署,到2008年扭虧無望的國企基本退出,到2010年中央企業(yè)調(diào)整重組至80戶到100戶,其中30戶至50戶發(fā)展成為具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團。不難想像,扭虧無望的國企退出應該不會有多大問題,但培育30戶至50戶具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團的 ……(未完,全文共1562字,當前只顯示940字,請閱讀下面提示信息。收藏國企要進一步深化改革

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