標(biāo)題:關(guān)于城市舊村改造問題的若干參考性意見

  
  關(guān)于城市舊村改造問題的若干參考性意見
  【內(nèi)容提要】隨著我國城市化建設(shè)步伐的加快,城市城郊農(nóng)村舊村改造所帶來的問題日益凸現(xiàn),因舊村改造涉及城市多方面的問題,給城市房地產(chǎn)市場及城市發(fā)展規(guī)劃帶來不可估量的影響,已成為政府十分棘手的問題,本文基于該前提,在分析城市舊村改造相關(guān)問題的基礎(chǔ)上,在以法律解決途徑方面提出若干參考性意見。
  一、城市舊村改造的基本概念
  (一)城市老城區(qū)改造、農(nóng)村舊村改造與城市舊村改造的區(qū)別
  城市老城區(qū)改造亦稱為舊城改造,舊城改造是 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略408字,正式會員可完整閱讀)…… 
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生變化,國家尚未征用變更為國有土地,仍然歸屬于該區(qū)域村民集體所有,國家沒有基于所有權(quán)支配該區(qū)域土地的權(quán)利。
  基于城市舊村改造的上述兩個條件,本人認(rèn)為,現(xiàn)階段城市舊村改造合法概念可以論述為城市舊村改造區(qū)域土地所有者根據(jù)城市規(guī)劃依法定程序?qū)崿F(xiàn)所轄區(qū)域改造的行為。
  二、城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的原動力
  基于城市舊村改造的上述特點,城市舊村改造始終突現(xiàn)著土地規(guī)劃與土地權(quán)屬的不一致帶來的一系列矛盾。面臨眾多的城市舊村改造區(qū)域,基于政府財力的限制,目前基本不能實現(xiàn)城市舊村改造區(qū)域土地的征用,故在一定時期內(nèi)政府不能統(tǒng)一實現(xiàn)城市舊村改造。隨著城市房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,城市舊村改造滿足本集體需要的同時,舊村改造土地所有者及房地產(chǎn)投資商也敢于冒風(fēng)險投入大批資金持續(xù)進(jìn)行舊村開發(fā)并將建成房屋非法銷售而獲取利益,即而帶動相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獲得更大的利益。故本人認(rèn)為利益驅(qū)動是城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的一關(guān)鍵原動力。
  三、違規(guī)城市舊村改造存在的實際問題
  違規(guī)城市舊村改造即指違反政府城市規(guī)劃方案和設(shè)計所進(jìn)行的非法城市舊村改造,違規(guī)城市舊村改造所建設(shè)樓盤被俗稱為野樓盤。違規(guī)城市舊村改造存在的實際問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
 。ㄒ唬┍畴x城市整體規(guī)劃,亂開發(fā)建設(shè)
  基于城市舊村改造區(qū)域土地所有權(quán)與城市土地建設(shè)規(guī)劃的矛盾,城市舊村改造與城市建設(shè)規(guī)劃在一定程度上存在嚴(yán)重不一致的情況,在城市建設(shè)規(guī)劃滯后的城市,這種情況尤其嚴(yán)重,城市舊村改造區(qū)域背離城市整體規(guī)劃,亂開發(fā)建設(shè),嚴(yán)重影響了城市的整體建設(shè)思路和城市形象,必然會帶來一系列的后患,造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可避免的。
 。ǘo規(guī)則建設(shè)影響大型項目規(guī)劃
  城市舊村改造區(qū)域無規(guī)則的開發(fā)建設(shè),使得政府對該城市舊村區(qū)域土地利用失控,政府?dāng)M建的重大項目可能受到嚴(yán)重影響,由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃被打亂,可能影響政府涉及大型項目的招商,嚴(yán)重影響到城市的整體布局和可持續(xù)性發(fā) ……(未完,全文共4411字,當(dāng)前只顯示1062字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于城市舊村改造問題的若干參考性意見

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