| 標(biāo)題：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 |
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煤炭產(chǎn)業(yè)是國家重要的能源產(chǎn)業(yè)，對于保證國家的能源安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具有極為重要的戰(zhàn)略地位。然而，長期以來煤炭資源“高開采、低利用和高排放” 的開發(fā)方式，不僅浪費了大量的資源，而且對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在物質(zhì)不斷循環(huán)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，達(dá)到“低開采、高利用和低排放”。它不同于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢物”的物質(zhì)單行道流動方式，而是要實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)方式，使整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程中基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢物。所以，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于降低煤炭資源的開采量，提高煤炭資源回收率和利用率 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略474字，正式會員可完整閱讀）…… 二、建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐，所以，要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和共用技術(shù)；要充分調(diào)動政府、社會、企業(yè)資源進(jìn)行重點攻關(guān)；要以多種有效形式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的技術(shù)，建立起技術(shù)支撐體系。包括污染治理技術(shù)、綜合利用技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合共生技術(shù)。通過推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟技術(shù)，提高煤炭資源回采率, 開發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。堅持運用生態(tài)設(shè)計，改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)無害或低害生產(chǎn)。以再循環(huán)為手段，實現(xiàn)廢棄物的減污減排，把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中, 進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的財政支持 鑒于長期計劃_的低價政策導(dǎo)致煤炭企業(yè)發(fā)展基金嚴(yán)重匱乏，因此建議對煤炭企業(yè)給予物價補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財政貼息、稅前還貸等政策；對采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、工藝與設(shè)備的企業(yè)，減免增值稅、所得稅和土地使用稅，或?qū)嵭邢M型增值稅、加速折舊等政策，調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和可能性；應(yīng)充分考慮煤炭企業(yè)的實際, 改進(jìn)成本核算體系，增加環(huán)境成本，通過理順煤炭成本價格機(jī)制, 強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境, 推動煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、創(chuàng)新有利于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度 為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)國家應(yīng)實施以資產(chǎn)管理為核心的礦業(yè)權(quán)管理模式，完善礦業(yè)權(quán)管理_。在維護(hù)國家對煤炭資源所有權(quán)權(quán)益的前提下，以礦業(yè)權(quán)的有償使用為根本，通過拍賣、招標(biāo)、掛牌等競爭方式，實施礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓；地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，設(shè)計激勵手段，搞好各產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)權(quán)的整合；國有煤礦應(yīng)加大股份制改革力度，發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制。 五、提高對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳 要進(jìn)一步提高認(rèn)識，使煤炭企業(yè)樹立綠色經(jīng)營理念，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要各個方面的共同努力；要加強(qiáng)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，采取各種形式的宣傳培訓(xùn)活動，對 ……（未完，全文共2048字，當(dāng)前只顯示1233字，請閱讀下面提示信息。收藏煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告） 上一篇：六月份工作安排 下一篇：殘聯(lián)上半年考核情況匯報 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 大學(xué)生 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 工作總結(jié) 工作匯報 社會實踐 |