標(biāo)題:如何建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

  文章標(biāo)題:如何建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系
  黨的十六屆六中全會提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)任務(wù),明確了當(dāng)前及今后一個時期社會保障發(fā)展的方向,標(biāo)志著我國社會保障事業(yè)進入了一個新的階段,開始了由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由職工向居民、由單一支柱向多層次體系的重大轉(zhuǎn)變。社會保障作為國家的一項經(jīng)濟制度,具有保障居民基本生活、調(diào)節(jié)收入分配、拉動經(jīng)濟增長、維護_的重要作 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略324字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,逐步將各類人群納入覆蓋范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。但城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不是城鄉(xiāng)統(tǒng)一,城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平和各方面情況不同,城鄉(xiāng)居民在現(xiàn)階段享有的保障項目和保障水平,會有所區(qū)別,不可能是一個標(biāo)準(zhǔn)。在城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度,逐步把各類職工和靈活就業(yè)人員都納入覆蓋范圍,同時抓緊建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)民工社會保險制度,加緊研究制定城鎮(zhèn)沒有參加養(yǎng)老保險的困難集體企業(yè)和無工作老年人的基本生活保障辦法。在農(nóng)村,應(yīng)當(dāng)全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,建立與家庭保障、土地保障相結(jié)合的保障體系。當(dāng)前,要特別注意解決被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題,做到即征即保,確保他們的生活水平不因征地而降低。
  建立多層次的社會保障體系,逐步提高保障水平。完善的社會保障體系,不僅取決于覆蓋范圍的大小,而且取決于保障水平的高低。近年來,我國gdp年均增長10%以上,財政收入增長接近20%,職工工資增長較快,而退休人員基本養(yǎng)老金水平仍然較低,群眾“看病難”、“看病貴”的問題還沒有得到較好解決,最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助的標(biāo)準(zhǔn)也都較低。因此,在擴大覆蓋面的同時,不斷提高社會保障水平,是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。從制度層面講,一是要按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則,建立參保繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制,鼓勵人們參保繳費;二是要改變目前主要依靠基本保險、保障形式單一的局面,推進企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險,發(fā)展商業(yè) ……(未完,全文共3495字,當(dāng)前只顯示841字,請閱讀下面提示信息。收藏如何建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

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