| 標(biāo)題：當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題亟待解決 |
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文章標(biāo)題：當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題亟待解決 當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題亟待解決 土地流轉(zhuǎn)制度在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)農(nóng)村土地資源，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益中發(fā)揮著舉足輕重的作用。近來，在基層的深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于制度、管理、操作等各種因素的影響，在土地流轉(zhuǎn)過程中存在諸多問題，不容忽視、亟待解決。 一、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題 一是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一 一方面，農(nóng)民具有很強(qiáng)的戀地情結(jié)。由于長(zhǎng)期以來形成的對(duì)土地的依附性，一些農(nóng)民想將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而又心存疑慮，害怕徹底失去土地，因此選擇協(xié)商代耕、臨時(shí)性轉(zhuǎn)包等簡(jiǎn)單流轉(zhuǎn)方式，仍把土地作為在非農(nóng)行業(yè)混不下去的?si貳Ａ硪環(huán)矯媯恍└剎慷醞戀鼐髯謀匾勻鮮恫蛔悖恢С幀⒉灰跡稱渥勻�。弱r段侍獬晌圃肌 ǹ煳耐鴋ttp://m.hoachina.com省略570字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、對(duì)土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議： 一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)。 土地流轉(zhuǎn)，已在事實(shí)上成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是農(nóng)村土地使用權(quán)合理健康流轉(zhuǎn)的必要前提。因此，各級(jí)黨和政府要把農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)統(tǒng)一到農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的發(fā)展和完善，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程上來，擺上農(nóng)村工作的重要日程。一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)工作的重大意義，掌握土地流轉(zhuǎn)的政策理論。另一方面加宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步明確“土地承包三十年不變”、“三十年之后也沒必要變”的政策導(dǎo)向，使農(nóng)戶統(tǒng)一思想、打消?si牽俳戀睪俠砹鞫?br> 二是制定法律，創(chuàng)造政策環(huán)境。 在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性、有層次地修訂、制定出土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)、政策措施以及實(shí)施細(xì)則，對(duì)依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作組織、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，國(guó)家給予政策、資金支持，從_和國(guó)家政策導(dǎo)向上促進(jìn)土地的合理、健康、有序流轉(zhuǎn)。 三是突破限制，擴(kuò)大流轉(zhuǎn)范圍。 在平等協(xié)商、自愿有序，保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)和流轉(zhuǎn)利益，不改變土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)地用途的前提下，通過完善農(nóng)民利益保護(hù)相關(guān)配套措施，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)任何組織、單位和個(gè)人到農(nóng)村獲得土地使用權(quán)，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面。 四是建立市場(chǎng)、培育中介組織 針對(duì)我縣目前土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際，迫切需要建立流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場(chǎng)中介組織，使土地資源按照規(guī)范程序合理流動(dòng)，這樣既有利于土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，又有利于推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng)。一是要建立多層次、多形式、多渠道、全方位開放的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地進(jìn)入市場(chǎng)，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制鼓勵(lì)土地向生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是要建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中介組織，強(qiáng)化中介服務(wù)功能。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心為依托，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織，建立流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展民間中介組織，為土地流轉(zhuǎn)提供土地政策、流轉(zhuǎn)方式、信息傳遞、法律咨詢等項(xiàng)目服務(wù)。三是開展分等定級(jí)和價(jià)格評(píng)估工作。合理確定各類農(nóng)地的質(zhì)量、等級(jí)，客觀、公正地評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)格，為公平交易提供參考，為政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地市場(chǎng)的價(jià)格管理提供科學(xué)依據(jù)；為經(jīng)營(yíng)者合理選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。 五是積極探索、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)途徑。 各級(jí)各部門要在堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的基 ……（未完，全文共2462字，當(dāng)前只顯示1482字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題亟待解決） 上一篇：創(chuàng)建無_鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流材料 下一篇：街道干部作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì)上發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國(guó)土 調(diào)研報(bào)告 工商 |