| 標(biāo)題：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的問題及對(duì)策 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是處于最基層的一級(jí)人大，它理應(yīng)發(fā)揮著重要的作用。然而筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在一些問題，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面： 一是人大位置明顯提高，但工作效能減弱。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職，由于鎮(zhèn)委書記兼鎮(zhèn)長，人大主席兼副書記，人大位置明顯提高，條件也非常有利，但同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作量也隨之加大，任務(wù)繁重了。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席分管招商引資、環(huán)保、土地、城建、企業(yè)等10多項(xiàng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略345字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是受市場經(jīng)濟(jì)影響，人大代表工作積極性不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多數(shù)都是農(nóng)民身份，受市場經(jīng)濟(jì)影響，這些代表只關(guān)心發(fā)家致富、增產(chǎn)增收的事，而對(duì)其他事則不太感興趣。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在開會(huì)期間，尚能履行職責(zé)。而閉會(huì)期間，則忘了自己的人大代表身份，只把自己當(dāng)成一個(gè)普通農(nóng)民。個(gè)別人大代表曾出外打工，長了不少見識(shí)。他們很贊成民營企業(yè)那種按勞取酬的管理模式。他們認(rèn)為當(dāng)代表只是盡義務(wù)，無任何報(bào)酬和待遇。因此存在“事不關(guān)己、高高掛起”的消極意識(shí)。 四是無經(jīng)費(fèi)來源，各項(xiàng)工作難以正常開展。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革以來，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政沒有經(jīng)費(fèi)來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)財(cái)政，實(shí)際是空殼，工資及辦公費(fèi)由區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)劃撥。那么，人大代表活動(dòng)和人代會(huì)費(fèi)用就難以按照鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的情況給予保證。由于缺少經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)、代表視察等各項(xiàng)工作無法正常開展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在最基層，具有承上啟下的作用。筆者建議采取以下措施解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大當(dāng)前存在的問題和困難。 一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質(zhì)。近年來，中央出臺(tái)了一系列利國利民的政策、法規(guī)。這些政策、法規(guī)雖然都與群眾息息相關(guān)，但大多數(shù)群眾都是一知半解。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表做好宣傳、解釋工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)工作就顯得非常迫切和重要。筆者建議有關(guān)部門將中央惠農(nóng)政策、二輪土地延包《新信訪條例》《物權(quán)法》等政策法規(guī)編印成冊，然后有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。此外，還要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)全國、省、市、 ……（未完，全文共1490字，當(dāng)前只顯示897字，請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的問題及對(duì)策） 上一篇：質(zhì)監(jiān)站在效能建設(shè)整改階段中工作匯報(bào) 下一篇：2007年政府非稅收入調(diào)查分析 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人大 人大講話 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文 |