| 標(biāo)題：淺議如何加強(qiáng)涉案物資監(jiān)管 |
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隨著辦案辦度的加大，工商行政管理機(jī)關(guān)對涉案物資所采取的行政強(qiáng)制措施的力度也越來越大。如何有理、有據(jù)做好涉案物資的處理，對保證行政處罰的合法性、合理性起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，對加強(qiáng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系也有著重大的意義。 下面筆者結(jié)合工作經(jīng)歷，就當(dāng)前案件查處過程中，對涉案物資的監(jiān)管，談?wù)剛�(gè)人的看法。 一、涉案物資所采取的行政強(qiáng)制措施監(jiān)管不嚴(yán) 在案件查處過程中，對涉案物資所采取的行政強(qiáng)制措施，必須有法律依據(jù)。這是行政處罰基本原則——法定原則的根本要求。如果現(xiàn)行法律法規(guī)沒有賦予工商行政管理機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施的話，而執(zhí)法人員濫用，就屬于越權(quán)行為。如王某將冒用上海廠名、廠址的水泵及標(biāo)為浙江某機(jī)電有限公司的水泵放在某托運(yùn)站準(zhǔn)備托往新疆銷售，經(jīng)群眾舉報(bào)，一辦案機(jī)構(gòu)對王某所托運(yùn)的上述水泵予以異地封存。當(dāng)事人王某于案發(fā)的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略626字，正式會員可完整閱讀）…… 四、對超期扣押物資的監(jiān)管不嚴(yán) 對涉案違法物資的扣押、封存的期限一般不能超過二個(gè)月，有些法律、法規(guī)對違法物資的扣押、封存在期限上作出了明確的規(guī)定，就應(yīng)該按規(guī)定的期限處理完畢，否則，就是程序違法。如《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》第二十一條就規(guī)定了監(jiān)督檢查部門查封、扣押財(cái)物的期限不得超過二個(gè)月。因案情復(fù)雜等特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但延長期限最長不得超過一個(gè)月。而目前許多辦案機(jī)構(gòu)在查處不正當(dāng)競爭案件時(shí)，對物資的處理就超期。 五、對部分案件沒收物品執(zhí)行是否到位監(jiān)管不嚴(yán) 有此違法物資在查處過程中，經(jīng)局長批準(zhǔn)，采取了就地封存的行政強(qiáng)制措施。在結(jié)案時(shí)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)該予以沒收。由于種種原因，執(zhí)法人員在案件結(jié)案時(shí)，對就地封存的物資仍未予以沒收。沒有起到處罰、教育的目的。 以上情況的存在，一方面是法律、法規(guī)及監(jiān)督制度本身存在的缺陷，從而形成了對涉案物資監(jiān)管的過于簡單。如市局在去年陽光執(zhí)法工程中以文件的形式，對扣留（封存）、沒收物資監(jiān)督管理作出了一系列規(guī)定。但操作性有待進(jìn)一步的完善，有些要進(jìn)一步加以補(bǔ)充。比如，先行處理物資如何的監(jiān)督？對亂扣物資的監(jiān)督？超期扣押涉案物資如何處理等等，都要作出進(jìn)一步的明確。另一方面是執(zhí)法者自身素質(zhì)，缺乏法律意識，循私枉法。有些辦案人員出于私情，隨意處理涉案物資，什么法律、法規(guī)規(guī)定一切與我無關(guān)。還有些辦案人員認(rèn)為只有扣押物資，才能扣押現(xiàn)金。 針對我們工商行政管理機(jī)關(guān)對扣押、封存涉案物資監(jiān)督中存在的以上情況，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以完善： 一、加強(qiáng)法律、法規(guī)及監(jiān)督制度的學(xué)習(xí) 工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不僅對各類法律、法規(guī)的禁則、罰則有全面的了解。同時(shí)也要對現(xiàn)行法律、法規(guī)以及監(jiān)督制度中，對涉案的物資如何處理，做到心中有數(shù)，增加責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行辦案紀(jì)律。與此同時(shí)，監(jiān)督人員、倉庫保管人員不僅要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好對各種物資的監(jiān)管，更重要是認(rèn)真學(xué)習(xí)各種案件所涉及法律、法規(guī)的條、款、項(xiàng)之規(guī)定，對違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，要及時(shí)予以指出。使我們工商部門的內(nèi)部監(jiān)督時(shí)時(shí)刻刻伴隨于事前、事中、事后各環(huán)節(jié)。 二、改變監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督 一是在目前，工商行政管理機(jī)關(guān)系統(tǒng)信息化管理得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好形勢下，建議在案件軟件開發(fā)過程中，建立一個(gè)涉案物資管理的子科目，這一科目至少有涉案物資的數(shù)量、物質(zhì)形態(tài)、入庫時(shí)間、出庫時(shí)間、辦案單位、承辦人員、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容，并按案號予以輸入。監(jiān)督人員及倉庫保管人員及時(shí)與有關(guān)科室聯(lián)系，及時(shí)地拷壩，從案發(fā)初期就予以監(jiān)督。二是對先行處理物資的監(jiān)管要有一定的規(guī)定，建議對價(jià)值在一萬元以下的涉案物資要先行處理的，由辦案單位的法制員予以監(jiān)督實(shí)施；對價(jià)值1萬元---10萬元的涉案物資要先行處理的，由分局監(jiān)察室予以監(jiān)督實(shí)施；對價(jià)值 ……（未完，全文共2704字，當(dāng)前只顯示1627字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議如何加強(qiáng)涉案物資監(jiān)管） 上一篇：縣交警隊(duì)開展三基工作總結(jié) 下一篇：縣人民醫(yī)院優(yōu)秀護(hù)士長先進(jìn)事跡材料 相關(guān)欄目：綜合論文 物業(yè) 質(zhì)檢 |