標(biāo)題:論工商行政管理部門在市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育中的作用

  自從市場(chǎng)管辦分離、市場(chǎng)主體多元化以后,市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)化趨勢(shì)日益明顯,市場(chǎng)的監(jiān)管_、監(jiān)管手段、管理關(guān)系都發(fā)生了重大變化,工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要行政執(zhí)法部門,如何適應(yīng)新形勢(shì)變化,轉(zhuǎn)變市場(chǎng)管理觀念,探索新型的監(jiān)管模式,努力實(shí)現(xiàn)職能到位,真正發(fā)揮工商部門在市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育中的作用,從而促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展,是擺在我們面前的重要課題。
  一、目前所面臨的問題
  工商部門目前所面臨的主要問題是在市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育中被邊緣化,無 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略377字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施”,而工商部門的職責(zé)僅是“負(fù)責(zé)市場(chǎng)的登記和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理”。
  究其原因,雖然有外在因素,但主要原因在于我們自身。從我們工商部門自身的角度來講,一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為脫鉤就是脫管,不主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持,導(dǎo)致工商部門職能削弱。市場(chǎng)管辦脫鉤是政府轉(zhuǎn)變職能的需要,也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的需要。它打破了工商原來對(duì)市場(chǎng)既建設(shè)服務(wù)又監(jiān)督管理的一體化工作模式,因此,有的同志認(rèn)為工商對(duì)市場(chǎng)培育發(fā)展已完成了歷史使命,今后的任務(wù)就是監(jiān)管。主動(dòng)放棄指導(dǎo)發(fā)展的職能,從而導(dǎo)致有的地方把工商部門脫鉤的市場(chǎng),轉(zhuǎn)移到其他部門,或獨(dú)立設(shè)立市場(chǎng)管理局,致使工商部門職能難以發(fā)揮、甚至下降;部門間協(xié)調(diào)困難,市場(chǎng)布局不合理、重復(fù)建設(shè)、先建后批,甚至不批的混亂局面。二是缺乏有效參與市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育的能力和手段。雖然我們工商部門常年接觸最基層的經(jīng)營(yíng)者,但是一方面,長(zhǎng)期以來在干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)當(dāng)中,我們主要偏重政治、法律方面的知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)濟(jì)知識(shí)特別是市場(chǎng)理論比較缺乏,許多干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律還不甚了解;另一方面,基層的工商所在日常巡查中的主要巡查內(nèi)容是“兩費(fèi)”的交納情況和有無違法經(jīng)營(yíng)行為,因而缺乏必要的數(shù)據(jù)搜集與整理,也未進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)調(diào)查和研究,從而導(dǎo)致拿不出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。當(dāng)然也就無法參與市場(chǎng)體系規(guī)劃,也不能對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行指導(dǎo)從而促使市場(chǎng)的發(fā)展。
  二、參與市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育的必要性
  參與市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育是工商部門的重要職能之一,我們工商部門切實(shí)履行這一職能是非常必要的。
  第一,參與市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育是工商部門履行其他市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要保障。眾所周知,工商是市場(chǎng)監(jiān)管的主管機(jī)關(guān),又是行政執(zhí)法部門,對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管有著義不容辭的職責(zé)。但是,市場(chǎng)是一個(gè)社會(huì)的集合,它 ……(未完,全文共4066字,當(dāng)前只顯示978字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論工商行政管理部門在市場(chǎng)體系規(guī)劃和培育中的作用

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