標(biāo)題:在市本級(jí)政府收支分類改革動(dòng)員布置會(huì)上的講話

  同志們:
  今天,我們?cè)谶@里召開市本級(jí)政府收支分類改革動(dòng)員布置會(huì),主要任務(wù)是傳達(dá)全省會(huì)議精神,同時(shí)對(duì)市直部門政府收支分類改革工作進(jìn)行動(dòng)員和布置。
  去年12月27日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了政府收支分類改革方案,決定編制2007年預(yù)算時(shí)實(shí)施此項(xiàng)改革。今年2月底,全國政府收支分類改革動(dòng)員部署會(huì)在蘇州召開。本月上旬,全省政府收支分類改革動(dòng)員布置會(huì)召開,通報(bào)了改革方案的出臺(tái)過程和主要內(nèi)容,對(duì)全省政府收支分類改革工作進(jìn)行了安排 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略363字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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基本運(yùn)行的錢和辦事的錢進(jìn)行了科學(xué)劃分,為支出的追蹤問效打下了基礎(chǔ);三是通過規(guī)范預(yù)算的編制和上報(bào)程序,打開了預(yù)算逐步走向公開透明的通道;四是深化了“收支兩條線”管理,實(shí)行收支脫鉤,規(guī)范了部門行政和執(zhí)法行為,保證了部門職能的履行,推動(dòng)了依法行政;五是推行了國庫集中支付和政府采購制度改革,大大減少了財(cái)政資金被截留挪用和損失浪費(fèi),降低了政府行政成本,提高了財(cái)政資金的使用效益。
  通過這幾年的改革,財(cái)政管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階,一個(gè)符合社會(huì)主義公共財(cái)政_要求的現(xiàn)代預(yù)算管理框架正在逐步形成。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的完善、公共財(cái)政_的逐步確立,以及部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷深入,現(xiàn)行科目體系的弊端也越來越明顯,突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
 。ㄒ唬┡c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。目前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_已基本建立,政府職能發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益發(fā)揮,政府公共管理和公共服務(wù)的職能日益加強(qiáng),財(cái)政收支結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。但是,作為反映政府職能活動(dòng)需要的預(yù)算收支科目,如基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動(dòng)資金等仍然是按照過去政府代替市場(chǎng)配置資源的思路設(shè)計(jì)的。這既不能體現(xiàn)目前政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政的實(shí)際,也帶來了一些不必要的誤解,影響各方面對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的認(rèn)識(shí)。
 。ǘ┎荒芮逦胤从痴毮芑顒(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的重要職能,就是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,滿足社會(huì)公共需要,講求公開、透明。政府預(yù)算必須反映公共需求,強(qiáng)化公共監(jiān)督。但是,我國現(xiàn)行預(yù)算支出科目主要是按“經(jīng)費(fèi)”性質(zhì)進(jìn)行分類的,把各項(xiàng)支出劃分為行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等等,這種分類方法使政府究竟辦了什么事在科目上 ……(未完,全文共7837字,當(dāng)前只顯示943字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市本級(jí)政府收支分類改革動(dòng)員布置會(huì)上的講話

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