摘 要：本文從“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和和諧的內(nèi)容出發(fā)，分析了解決“三農(nóng)”問題是和諧建設(shè)的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞： “三農(nóng)”問題 和諧 建設(shè)
1 “三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
1.1 “三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀。改革開放20多年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但新問題也在增多。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：①農(nóng)業(yè)投入不足。②農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。③農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、與城鎮(zhèn)人均收入的差距越來(lái)越大。④農(nóng)產(chǎn)品加工利 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略335字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 入增加330元，增長(zhǎng)幅度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民，但城鄉(xiāng)居民收入仍然相差5000多元，收入之比仍達(dá)2.8∶1。我省城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平的差距1997年為3027元，2004年擴(kuò)大到7000元以上[4]。產(chǎn)生原因是：一是農(nóng)村小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)，畜力耕作、信息滯后、技術(shù)缺乏，產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化跟不上需求結(jié)構(gòu)變化；二是農(nóng)民人力資本擁有量過(guò)低。全國(guó)近8億的農(nóng)民中，文盲、半文盲占多數(shù)，稍微有點(diǎn)文化的都外出打工，滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)力以文盲、半文盲和小學(xué)文化程度為主。農(nóng)民人力資本與全國(guó)平均水平相近。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。如，全省農(nóng)村水利設(shè)施修建于上世紀(jì)五六十年代的占51％、七十年代的占35％、八十年代以后的占14％，大部分已運(yùn)行三四十年[4]。產(chǎn)生原因是：農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不清，投資主體不明，形成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資越來(lái)越少的局面。③農(nóng)村的文、教、衛(wèi)事業(yè)遠(yuǎn)落后于城市。2003年處于勞動(dòng)年齡的農(nóng)村人口中，高中及高中以上文化程度的僅占12.6％，而全省人口中高中及高中以上的接近20％。成年文盲主要分布在農(nóng)村。在衛(wèi)生方面，農(nóng)村居民每萬(wàn)人擁有的病床數(shù)僅為城市的1/3，縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院不僅病床少、輻射面小，且醫(yī)療設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)落后于城市，醫(yī)生的平均職稱也低于城市[4]。產(chǎn)生的主要原因是中國(guó)二元_。加上改革開放后，財(cái)政實(shí)行分稅制，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政撥付，導(dǎo)致農(nóng)村文、教、衛(wèi)事業(yè)撥付的經(jīng)費(fèi)越來(lái)越不到位，農(nóng)村文、教、衛(wèi)事業(yè)只有自己收費(fèi)解決，結(jié)果出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率增大，農(nóng)民人力資本降低，收入增長(zhǎng)乏力，有病不治普遍，農(nóng)村衛(wèi)生事 ……（未完，全文共3613字，當(dāng)前只顯示869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏解決三農(nóng)問題促進(jìn)和諧發(fā)展）
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