標題:淺談對縣級黨政一把手權力運行及其監(jiān)督問題

  黨的十六大勝利召開后,全國掀起了全面建設小康社會的高潮,各族人民對黨和政府寄予更大的希望?h級黨委、政府的工作與當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)與生活貼得很近,處在推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、建設社會主義新農(nóng)村的第一線,黨政“一把手”的所作所為直接影響到人民群眾對黨的信任度,其決策與權力行使對整個縣的發(fā)展起著相當重要的指導與支配作用,其工作作風如何,直接關系到黨和國家各項方針、政策的貫徹落實,關系到黨和政府在人民群眾中的形象。所以,加強對縣級黨政“一把手”權力運行的監(jiān)督就顯得尤為重要和迫切,將對夯實黨的執(zhí)政基礎、 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略431字,正式會員可完整閱讀)…… 
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特別是在投資立項等重大經(jīng)濟決策和用人問題上,多以書記辦公會定調(diào)后在常委會上簡單地以少數(shù)服從多數(shù)拍板通過,后期的常委會基本上由范一人布置、大家執(zhí)行。又如吉林省靖宇原縣委書記李鐵成,幾年間利用書記辦公會的特權直接插手干部調(diào)動數(shù)百次,想升官的要向他送錢,想換個“好位置”的要向他送錢,即使是不想升官也不想換“好位置”的人,也得向他送錢,否則位置就被送錢的人頂?shù)袅。以至到了年?jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副職之間還好心地互相提醒:“該去給李書記表示表示了!痹谒议T口送錢的人甚至排起隊來,成為一道“風景線”。盡管這是個別地方的現(xiàn)象,但對當?shù)乩习傩諄碚f,這種由不廉潔的“一把手”引發(fā)的大面積的不廉潔,對黨組織和黨員干部形象的損害極大。
 。ǘ┌迪洳僮鳎@開民主
  縣級“一把手”們掌握著支配本地區(qū)公共資源的大權,開發(fā)商、經(jīng)銷商為分享公共資源一杯羹,使盡渾身解數(shù)攀附“一把手”這棵大樹,少數(shù)“一把手”在糖衣炮彈面前敗下陣來,低下其高貴的頭顱,甘當開發(fā)商、經(jīng)銷商手中的棋子,官商勾結,為其奔走呼號、暗箱操作,插手礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地使用、工程項目招投標等,致使公共資源領域民主盡失。
 。ㄈ┢趹(zhàn)術,草率決策
  部分縣級黨政“一把手”在召開常委(常務)會時,往往采取疲勞戰(zhàn)術和突然襲擊的手段,對本地區(qū)的重大事項,為達到個人說了算的目的,會前不打招呼、不通氣、不讓班子其他成員知道。會上,首先將一些無關緊要的議題放在前面進行,安排大家反復討論或?qū)徸h,東拉西扯拖延會議時間。在參會人員身心十分疲憊的情況下,才將早已盤算好但必須“集體研究、民主決策”的議題拋出來,昏昏愕愕中疲憊不堪的班子成員們一時拿不出建設性意見,又想急于休息,大家便唯唯諾諾,順著“一把手”意圖草率決策。
  二、對縣級黨政“一把手”權力運行監(jiān)督存在的問題
 。ㄒ唬不順、監(jiān)督乏力
  我國現(xiàn)階段的監(jiān)督體系,從形式上看是比較全面的,有黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、yu論監(jiān)督等,但監(jiān)督力度和效果卻不夠理想。首先,黨內(nèi)監(jiān)督、行政 ……(未完,全文共4657字,當前只顯示1121字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談對縣級黨政一把手權力運行及其監(jiān)督問題

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