標(biāo)題:運(yùn)管部門怎樣在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中起主導(dǎo)作用

  社會(huì)主義新農(nóng)村的量化指標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。目前,湖北省宜昌市夷陵區(qū)客車通村率還不是很高,客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境依然相對(duì)落后,如何發(fā)揮運(yùn)管部門的職能作用,使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是擺在運(yùn)管部門面前的一個(gè)亟待解決的課題。
  一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
 。ㄒ唬┺r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的同步發(fā)展。
  隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民走出村鎮(zhèn)的要求空前提高,出行次數(shù)隨之增加,各種農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸也要求在第一時(shí)間走進(jìn)市場(chǎng)。近幾年來,夷陵區(qū)各級(jí)政府和區(qū)交通部門也下大力氣逐步改善農(nóng)民的出行和農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸問題。目前,夷陵區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初具雛形,不少先富起來的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶便紛紛購(gòu)置車 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略550字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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持,農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展緩慢。由于運(yùn)距短、票價(jià)低、客流不穩(wěn)定等因素,使得經(jīng)營(yíng)者難以實(shí)現(xiàn)盈利;六是客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理不力,不能很好地實(shí)現(xiàn)“車歸站人歸點(diǎn)”。有的客運(yùn)站的定班、定線、定點(diǎn)難以堅(jiān)持;有的客運(yùn)站則是毫無市場(chǎng)觀念,守株待兔,死抱“三定”不變;還有的是客車出站繞圈拉客或者穿城而過。
  三、運(yùn)管部門在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
  暢通便利的農(nóng)村道路呈網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建在建設(shè)新農(nóng)村中是最直觀的體現(xiàn)。運(yùn)管部門要轉(zhuǎn)變管理觀念,圍繞著發(fā)展大交通、服務(wù)新農(nóng)村,將管理重心 “下移”,在客運(yùn)線路的審批、站場(chǎng)的完善和建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度上進(jìn)行全方位的改革。
  (一)科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。2006年初,夷陵區(qū)運(yùn)管所綜合全區(qū)近幾年的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)際,制定了依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)村路網(wǎng),建立以小溪塔城區(qū)為中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為干線節(jié)點(diǎn),各行政村為支節(jié)點(diǎn),高級(jí)客運(yùn)車輛為主,普通小型客車為輔的四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;
  (二)加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村通達(dá)工程。一是要按照“統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,明確職責(zé),搞好示范,逐步推開”的思路,廣泛激活社會(huì)資金,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)逐步放開,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者“車頭向下”,統(tǒng)一線路,統(tǒng)一票價(jià),統(tǒng)一車型,統(tǒng)一服務(wù),實(shí)施規(guī)范化管理。二是優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。按照“開得起、留得住、有效益”的原則,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)存在的成本高、效益差、適用車型少、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大等問題,推廣經(jīng)濟(jì)適用車型,逐步淘汰車況差、安全性能差的“老爺車”。三是加大農(nóng)村客運(yùn)班線覆蓋率,擴(kuò)大通車范圍,使得客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更趨合理。四是對(duì)運(yùn)量少或者不適宜開行日班的線路,采取靈活的經(jīng)營(yíng)方式,打破“三定”原則,實(shí)行電話預(yù)約、滾動(dòng)發(fā)班等。五是重新整合運(yùn)力結(jié)構(gòu),對(duì)過剩的線路調(diào)減運(yùn)力,不足的線路加密班次。六是加快客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,形成布局合理、連接城鄉(xiāng)的客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè),使人民群眾的出行條件和候車條件得到大的改觀。
  (三)提高服務(wù)質(zhì)量,樹立農(nóng)村道路運(yùn)輸品牌。結(jié)合“雙爭(zhēng)”活動(dòng),運(yùn)管部門將創(chuàng)建工作覆蓋至各客、貨運(yùn)輸公司。一是進(jìn)一步加強(qiáng)文明客運(yùn)站的創(chuàng)建,推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)一步深化文明客運(yùn)示范線的創(chuàng)建;三是廣泛開展創(chuàng)“十佳”活動(dòng),全力打造誠(chéng)信運(yùn)輸企業(yè);四是加大對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和查處力度。
  (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范客運(yùn)站場(chǎng)秩序。派專人常駐客運(yùn)站,按“三關(guān)一監(jiān)督”原則,督促客運(yùn)站秩序逐步走向規(guī)范,同時(shí)嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、車輛技術(shù)性能審批關(guān)。二是對(duì)全區(qū)客運(yùn)線路實(shí)行分片負(fù)責(zé)管理。指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,分片負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)、安全管理和運(yùn)輸服 ……(未完,全文共2373字,當(dāng)前只顯示1428字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏運(yùn)管部門怎樣在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中起主導(dǎo)作用

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