| 標(biāo)題：市人民政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn) |
|
為 促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約用地，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快都市型農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提出如下意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí) 在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。近年來(lái)，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得了一定成效，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比還不相適應(yīng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)不快，流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范，流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)有發(fā)生，土地的分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的矛盾依然十分突出，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也制約了農(nóng)民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)的空間。因此，各級(jí)各有關(guān) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略487字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2．土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)事宜由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，各級(jí)組織應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作。流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)在土地承包期的剩余期限內(nèi)。 3．土地流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得截留。流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和土地產(chǎn)出率等因素，采取協(xié)商、招標(biāo)、拍租等方式確定，或按實(shí)物量折算。 4．村級(jí)組織應(yīng)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，并報(bào)鎮(zhèn)、街道職能機(jī)構(gòu)備案。 5．妥善處置土地流轉(zhuǎn)中的矛盾，及時(shí)調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。 四、創(chuàng)新機(jī)制，多元流轉(zhuǎn) 1．鼓勵(lì)發(fā)展土地股份合作社。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，通過(guò)股權(quán)分紅獲得土地長(zhǎng)期收益。 2．鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，提高土地集約化利用水平。 3．鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶，開展多形式“代耕代種”，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。 4．鼓勵(lì)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織。支持社會(huì)力量創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。鎮(zhèn)、街道應(yīng)組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，提供土地流轉(zhuǎn)信息，開展土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備、委托流轉(zhuǎn)等服務(wù)。 五、加大扶持，政策促動(dòng) 1．為鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn)，市財(cái)政從今年起，每年安排土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，用于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的補(bǔ)助。 2．鼓勵(lì)土地集中連片流轉(zhuǎn)。凡新增連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上的，市財(cái)政按每畝200元給予一次性補(bǔ)助，用于村和鎮(zhèn)、街道土地流轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。 3．扶持發(fā)展土地股份合作社。凡新組建土地股份合作社，土地承包權(quán)入股面積連片100畝以上，并經(jīng)工商部門登記，且運(yùn)作規(guī)范的，市財(cái)政給予1-3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。 4．支持組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。每組建一家鎮(zhèn)、街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并經(jīng)工商部門登記，且運(yùn)作規(guī)范，作用發(fā)揮明顯的，市財(cái)政給予2-5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。 5．實(shí)行信貸支持和用地傾斜。市農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。市和鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司要積極為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體不破壞耕作層的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房的用地視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。 6．加大對(duì)農(nóng) ……（未完，全文共2103字，當(dāng)前只顯示1265字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市人民政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：關(guān)于今年市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn) 下一篇：加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國(guó)土 計(jì)劃規(guī)劃 |