標題:構(gòu)建以人為本服務(wù)行政模式

  構(gòu)建以人為本服務(wù)行政模式
  十六大以來,以人為本逐漸成為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,這為服務(wù)行政理念的發(fā)展帶來了契機,以人為本的服務(wù)行政模式必然要求政府轉(zhuǎn)變管理模式,在揚棄以物為本的管理行政的前提下,重新構(gòu)建行政的價值基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ),擯棄傳統(tǒng)行政模式的不足,確立嶄新的行政模式,由以物為主轉(zhuǎn)變到以人為本、以民為本的軌道上來。政府職能表現(xiàn)為管制型向服務(wù)型的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略304字,正式會員可完整閱讀)…… 
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到一地安定團結(jié)的大局,對經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展已形成嚴重的障礙,這些不良現(xiàn)象的存在固然有人為等其它一些因素,但從宏觀管理角度來看,政府職能和管理模式未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變是主要因素,政府職能還未實現(xiàn)從“管制”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,政府部門工作人員還未普遍確立管理就是服務(wù)這一行政理念,管理模式還未從“見物不見人”的以物為本管理行政轉(zhuǎn)變到理解人、尊重人、關(guān)心人的以人為本的服務(wù)行政模式上來,也就是說上層建筑在某些領(lǐng)域不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求,而按照馬克思主義上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求這一科學(xué)論斷,揚棄以物為本管理行政模式,構(gòu)建以人為本服務(wù)行政模式勢在必行,并且政府在此方面已有了成功做法。如國家在全國范圍內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)稅,并實行種糧補貼這一惠農(nóng)政策,這既體現(xiàn)了以民為本這一服務(wù)行政理念,同時在客觀上促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能與管理模式的轉(zhuǎn)變。
  二、以人為本服務(wù)行政模式價值基礎(chǔ)
  服務(wù)型政府是一新興的政府模式,學(xué)術(shù)界還沒有對這一概念達成共識。但是,這些年來逐漸形成的一些服務(wù)理念,卻有助于我們理解服務(wù)型政府的內(nèi)涵,這些理念包括:泛公民本位;個性化公共服務(wù);公共權(quán)力共享;公共利益共商;促進人全面發(fā)展的政府職能;全方位的責(zé)任途徑;雙重公共理性;公共人假設(shè)。在這些服務(wù)理念中,我們可以很容易看出其運行的價值基礎(chǔ),這便是民主、正義和效率。
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