| 標(biāo)題：稅費(fèi)改革的成效與思考 |
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稅費(fèi)改革的成效與思考 ——關(guān)于青朗鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革情況的調(diào)查 按照省、市、縣有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的文件精神，青朗鄉(xiāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作經(jīng)過三個多月的精心組織實(shí)施和積極穩(wěn)妥推進(jìn)，于2002年7月上旬全面完成。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取得了哪些成效，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？在實(shí)踐中，還存在哪些問題與不足？帶頭這一問題，筆者進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。 一、主要成效 青朗鄉(xiāng)位于會同縣西部的渠水河畔、朗江水電站淹沒庫區(qū)。全鄉(xiāng)總?cè)丝?976人，農(nóng)業(yè)人口8757人，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 前些年，青朗鄉(xiāng)也出現(xiàn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，干群關(guān)系緊張等問題。但自20 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略462字，正式會員可完整閱讀）…… 2、規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，理順了農(nóng)村分配關(guān)系 過去農(nóng)民負(fù)擔(dān)老是減不下來，減下來了又反彈，一個重要原因就是費(fèi)大于稅，政府收入機(jī)制不規(guī)范。由于稅收收入偏低，財政供應(yīng)吃緊，為彌補(bǔ)收支缺口，部門、地方想方設(shè)法通過各種途徑、各種形式向農(nóng)民收費(fèi)，農(nóng)民苦不堪言。通過改革，確立了以農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅及其附加為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費(fèi)制度，政府收入以稅收的形式明確和固定下來，除了農(nóng)業(yè)稅及其附加，任何部門都不得以任何名義向農(nóng)民收費(fèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的剛性約束機(jī)制初步建立，從制度上有效遏制了農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象。稅改后，農(nóng)民只要繳清農(nóng)業(yè)稅，就“稅費(fèi)全清”、一“票”勾銷了。農(nóng)民朋友形象地把這種只繳一道稅的改革辦法稱為“一道稅、一張票、一口清”�！袄U足國家的（農(nóng)業(yè)稅），留夠集體的（農(nóng)業(yè)稅附加），剩下的都是自己的”，在這里得到了生動的體現(xiàn)。 3、規(guī)范了農(nóng)稅征管，改善了干群關(guān)系 稅改前，除農(nóng)業(yè)稅外，還向農(nóng)民收取統(tǒng)籌費(fèi)（村提留由于種種原因一直未收取）。而農(nóng)業(yè)稅又分為和折征代金兩部分。由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對較重，許多農(nóng)民對“上繳”心存抵觸，不太情愿主動上門申報繳納，就是手頭有錢也要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多跑幾趟。為保證征收任務(wù)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政農(nóng)稅人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部（包括鄉(xiāng)長、書記、人大主席）、“七所八站”人員、村組干部全都被充實(shí)、抽調(diào)到稅費(fèi)征收隊(duì)伍，逐戶上門催繳，而許多農(nóng)民往往又不是一次性繳清，繳了一點(diǎn)欠一點(diǎn)，收齊一戶農(nóng)民的全年稅費(fèi)，往往得跑上四五趟，搞得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精疲力竭，農(nóng)民也是叫苦連天。農(nóng)業(yè)稅還好收，統(tǒng)籌費(fèi)卻遭到不少農(nóng)民的抵制甚至抗繳。木舟村2組村民侯良漢自1998年起就只繳了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)統(tǒng)籌分文未繳過。客寨村4組村民曾多次集體到縣委、縣政府上訪，狀告鄉(xiāng)政府亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時，由于征收人員過多過雜，人員素質(zhì)參差不齊，在征收過程中引發(fā)和激人了一些矛盾，干群關(guān)系一度非常緊張。 通過改革，實(shí)現(xiàn)了“兩個明確”和“兩個唯一”：明確了農(nóng)業(yè)稅為政府向農(nóng)民取得收入的唯一形式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政農(nóng)稅部門為農(nóng)業(yè)部收的唯一征收主體。過去那種稅費(fèi)并存、稅費(fèi)糾纏不清和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“全民皆稅”、“個個都是稅務(wù)干部”的不正�，F(xiàn)象得到了徹底的治理和規(guī)范，農(nóng)稅征管納 ……（未完，全文共4984字，當(dāng)前只顯示1199字，請閱讀下面提示信息。收藏稅費(fèi)改革的成效與思考） 上一篇：關(guān)愛女孩行動倡議書 下一篇：關(guān)于赤峰市農(nóng)牧民組織化程度的調(diào)研報告 |