標(biāo)題:成品油稅費(fèi)改革對(duì)石化企業(yè)發(fā)展影響的調(diào)研對(duì)策

  全國(guó)成品油稅費(fèi)改革自2009年1月1日起順利實(shí)施。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。近期××市國(guó)稅局對(duì)該政策實(shí)行以來(lái)的全市重點(diǎn)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析,并對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策。
  一、成品油稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容
  成品油稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi),逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。二是提高成品油消費(fèi)稅單位稅額。汽、柴油等成品油消費(fèi)稅實(shí)行從量定額計(jì)征,征稅多少只與用油量多少相關(guān)聯(lián)。提高成品油單位稅額后,現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格不提高。也就是說(shuō),提高的稅額包含在現(xiàn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略572字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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附加0.94億元,合計(jì)增加稅收負(fù)擔(dān)9.44億元。另外,自2009年1月份起,石化行業(yè)消費(fèi)稅實(shí)行五日預(yù)繳,1月份已預(yù)繳 619.18萬(wàn)元,也直接導(dǎo)致了企業(yè)資金占用的大量增加,加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
  3、增值稅同比下降,給地方財(cái)政帶來(lái)影響。一是由于成品油特別是燃料油銷售價(jià)格的大幅低走,成品油增值空間縮小,導(dǎo)致增值稅稅負(fù)下降。二是原油加工量減少,造成銷售額大幅下降。由于政策調(diào)整及其它綜合因素,導(dǎo)致企業(yè)原油單位加工成本增加,2009年企業(yè)紛紛計(jì)劃減少原油加工量,由此帶來(lái)2009年增值稅總量的下降。2008年××市石化企業(yè)入庫(kù)增值稅9.84億元,2009年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅6.87億元,同比下降42%,直接影響地方一般預(yù)算財(cái)政收入約0.74億元。
  三、石化生產(chǎn)企業(yè)的主要應(yīng)對(duì)措施
  面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),石化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)冷靜分析市場(chǎng)狀況,沉著應(yīng)對(duì),制訂相應(yīng)的發(fā)展措施,做到對(duì)外積極拓展銷售,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理,保持良好的信心,力爭(zhēng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,其主要應(yīng)對(duì)措施有以下幾點(diǎn):
  1、努力擴(kuò)大銷售總量。加大對(duì)用戶“消費(fèi)稅最終應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)”的宣傳,合理定價(jià),積極促銷,確保現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
  2、優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)品銷售對(duì)象,發(fā)展實(shí)力強(qiáng)的長(zhǎng)期用戶,開拓對(duì)新價(jià)格適應(yīng)強(qiáng)的新客戶,向大戶轉(zhuǎn)移,逐漸提升產(chǎn)品銷售價(jià)格,將消費(fèi)稅成本逐次傳導(dǎo)下去。
  3、優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查,該市石化企業(yè)2009年預(yù)計(jì)煉油計(jì)劃量為130萬(wàn)噸,比2008年下降44萬(wàn)噸,雖然消費(fèi)稅增加8.5億元,但作為中央稅收將全額上繳,增值稅的下降帶來(lái)地方一般預(yù)算收入減收0.74億元。因此,企業(yè)要采取有效措施,降低應(yīng)征消費(fèi)稅的成品油的生產(chǎn)量,積極提高瀝青等非消費(fèi)稅產(chǎn)品的生產(chǎn)量,力保非消費(fèi)稅產(chǎn)品產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)增值稅的適度增長(zhǎng),從而給地方財(cái)力以一定保證。
  4、繼續(xù)加大技改投入。該市石化企業(yè)預(yù)計(jì)2009年技改投入9848萬(wàn)元,增值稅轉(zhuǎn)型的減稅政策將減少企業(yè)支出 1674萬(wàn)元。技改完成后,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化,非消費(fèi)稅產(chǎn)品生產(chǎn)比例的提升將使企業(yè)利潤(rùn)得到有效增長(zhǎng)。因此,建議企業(yè)以增值稅轉(zhuǎn)型為契機(jī),繼續(xù)加大、加快技術(shù)改造,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
  四、促進(jìn)石化企業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策建議
  從調(diào)查的情況來(lái)看,近階段成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施對(duì)石化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展形成一定的負(fù)面影響,為支持石化生產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展,提出如下政策建議:
  1、有效開展“三服務(wù)”活動(dòng)。由于石化企業(yè)2008年的普遍虧損為企業(yè)新增貸款增加了難度,建議由政府部門牽頭組織金融部門為石化企業(yè)開展融資服務(wù),同時(shí)出臺(tái)一定的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)措施,及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。政府職能部門要深入企業(yè)排憂解難,積極開展 ……(未完,全文共2470字,當(dāng)前只顯示1486字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏成品油稅費(fèi)改革對(duì)石化企業(yè)發(fā)展影響的調(diào)研對(duì)策

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