| 標(biāo)題：對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督_改革和體系建設(shè)的分析與思考 |
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衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門履行法律職責(zé)，管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)的一種重要方式，是貫徹衛(wèi)生工作方針，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的一個(gè)重要手段。其目的是通過實(shí)施衛(wèi)生法律、法規(guī)，強(qiáng)制和規(guī)范社會(huì)行為，最大限度地減少危害，控制環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到增進(jìn)健康的目的。從“兩項(xiàng)”改革以來(lái)，在日常工作中，明顯感覺到我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著_不順、機(jī)制不暢等突出問題。這些問題不僅制約了衛(wèi)生監(jiān)督能力的提高、阻礙衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，也影響到衛(wèi)生工作整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就如何深化衛(wèi)生監(jiān)督_改革、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)作如下分析和思考： 一、衛(wèi)生監(jiān)督_改革的現(xiàn)況 自2000年以來(lái)，在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》精神，各地積極開展衛(wèi)生監(jiān)督_改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略568字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）監(jiān)督與疾控的關(guān)系亟待理順。出于歷史的同源性，疾控機(jī)構(gòu)不愿接受監(jiān)督部門的監(jiān)督，即使是上級(jí)指定的樣品抽檢任務(wù)，也是遲遲難出監(jiān)測(cè)報(bào)告，節(jié)令食品上市周期短，其中可能存在的問題食品已流入市場(chǎng)。如遇突發(fā)事件，也只向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，而不及時(shí)向監(jiān)督部門通報(bào)。 三、探討與建議 （一）當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)_已發(fā)生了根本性、革命性的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為政府組成部分的衛(wèi)生行政部門，市場(chǎng)監(jiān)管是其最重要的職責(zé)，抓好衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)于開展其他衛(wèi)生工作具有重要的意義。 早在2004年5月，高強(qiáng)部長(zhǎng)就在全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上指出，衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)由一把手親自抓，從依法行政的高度凸顯了衛(wèi)生監(jiān)督工作權(quán)責(zé)的重要性與一致性。然而，當(dāng)前究竟有多少位一把手在抓衛(wèi)生監(jiān)督工作呢？據(jù)筆者了解，絕大多數(shù)單位仍然由副職在分管。有的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等多項(xiàng)事務(wù)，工作中發(fā)生的摩擦，分管領(lǐng)導(dǎo)多采取“和稀泥”式的平衡手法，回避實(shí)質(zhì)性的矛盾。有的甚至干脆將衛(wèi)生監(jiān)督工作擺在疾控的次要位置，一些基層衛(wèi)生行政部門在行文時(shí)，將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)排在疾控機(jī)構(gòu)之后就是一種具體的表現(xiàn)。 那么，衛(wèi)生監(jiān)督在公共衛(wèi)生體系中與醫(yī)療、疾控、婦幼、血防、健教等究竟是一種什么樣的關(guān)系呢？衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理公共衛(wèi)生事務(wù)的一種行政行為，從其定位不難看出衛(wèi)生監(jiān)督除了對(duì)傳統(tǒng)意義上的衛(wèi)生行業(yè)“系統(tǒng)外”還同時(shí)對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)”的醫(yī)療、疾控等公共衛(wèi)生事務(wù)予以監(jiān)督，同后者相比，衛(wèi)生監(jiān)督不是衛(wèi)生服務(wù)，不能成為商品，不能有償監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療、疾控等是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，衛(wèi)生監(jiān)督在公共衛(wèi)生體系中處于行政的監(jiān)督和主導(dǎo)地位。 建議：1：各級(jí)衛(wèi)生行政部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)高強(qiáng)部長(zhǎng)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話精神，站在全局的高度，站在衛(wèi)生行政部門履行政府職責(zé)的高度，站在維護(hù)人民群眾利益的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政、依法監(jiān)督的職責(zé)。 2：加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)能力建設(shè)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的快速檢測(cè)室，涉及其他的技術(shù)支撐或技術(shù)仲裁的，由衛(wèi)生行政部門通過資質(zhì)認(rèn)定確立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按規(guī)范出具檢測(cè)報(bào)告。 �。ǘ�2000年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》，此后，經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門的認(rèn)可，衛(wèi)生部又相繼出臺(tái)了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督_改革的意見》、《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督_改革實(shí)施的若干意見》、《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確了衛(wèi)生監(jiān)督_改革的指導(dǎo)思想、目的、原則、機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、經(jīng) ……（未完，全文共2454字，當(dāng)前只顯示1477字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督_改革和體系建設(shè)的分析與思考） 上一篇：加強(qiáng)法制教育 創(chuàng)建和諧社會(huì) 下一篇：2006年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié) |