標題:集中支付應(yīng)當把好政府采購資金關(guān)

  作為財政三大改革(“政府采購”、“集中支付”、“收支兩條線”)之一、之二的“政府采購”和“集中支付”,是建立在社會主義市場經(jīng)濟_上的并與之相適用的公共財政框架體系中的重要內(nèi)容,也是從源頭上防范和治理腐敗的治本之策和重要舉措。執(zhí)行幾年來已取得了顯著成效,經(jīng)濟效益和社會效益也有了根本轉(zhuǎn)變。既規(guī)范了財政支出行為,又節(jié)約了財政資金,更體現(xiàn)了政府采購與集中支付之間的密切配合在財政改革中的重要性。
  一、集中支付是政府采購的有力保證
  國庫集中支付,是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托。預算單位需要購買商品或支付勞務(wù)款項時,由預算單位提出申請,經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后,將資金通過國庫單一賬戶 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略543字,正式會員可完整閱讀)…… 
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腐敗,將分散采購變成集中采購。在認真執(zhí)行貫徹《政府采購法》及《招投標法》等相關(guān)法規(guī)制度的同時,實行“管辦分離”,從審核編制采購預算開始,到審核資金來源、再到采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購,還是詢價采購或自采等其它采購方式,最后到采購過程全部結(jié)束及支付給供應(yīng)商貨款,無不由國庫、政府采購機構(gòu)和集中支付共同完成,每年集中支付所付85%以上款項均由“政府采購專戶”撥出,政府采購是集中支付實施的最有效形式。
  三、政府采購和集中支付二者相輔相成,密不可分
  實行政府采購和集中支付的改革,這是財政改革的需要,也是實現(xiàn)財政資金效率最大化合理支出的需要,二者緊密相連,密不可分。
  作為集中支付機構(gòu),應(yīng)嚴把審核報賬關(guān),對該納入政府采購范圍而未進行政府采購的預算單位行為,以及采購資金與采購資金計劃來源不符的,不準報銷和支付資金;若是給予直接報銷,則是失職、失控,政府采購將失去意義,政府采購制度的實施將沒有保障。
  作為政府采購機構(gòu)的采購辦,在嚴把資金審核關(guān)、供應(yīng)商資格有效關(guān)、采購方式合理關(guān)、采購過程合法關(guān)、專家評委公正關(guān)、監(jiān)督到位關(guān)、支付款項申請表與驗收報告一致關(guān)的同時,要最大限度地節(jié)約財政性資金,實現(xiàn)政府采購的目的。
  只有二者相互配合,才能達到財政改革的目的,鞏固財政改革的成果,同時使政府采購這一“陽光工程”更加公開、透明。要達到二者的相互有效配合,制度控制、制度約束相當重要,首先是人員素質(zhì)的問題。
  凡是從事政府采購的人員,必須不斷提高各項素質(zhì),必須熟知《政府采購法》、《經(jīng)濟法》、《合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)制度及相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序,同時又要懂商業(yè)貿(mào)易、市場行情、采購談判技巧等,對業(yè)務(wù)要做到精而又精,并依法辦事。
  凡是從事集中支付的人員,在熟知集中支付制度、資金運行制度、各項報銷制度、記賬制度的同時,還要知道政府采購的有關(guān)規(guī)定,是否應(yīng)納入政府采購的界限,《政府采購目錄》包括哪些內(nèi)容,定點采購的類別、種類等,還要審核《采購資金支付申請表》是否已由采購管理部門審核、相符,才能予以支付,否則,拒付。
  其次,是相互配合問題,無論制度多么嚴格,若把關(guān)不嚴格、配合不默契,也只能流于形式。只有相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),才能使改革趨于成功。
  幾年來,我縣不斷加大財政改革力度,把集中支付和實現(xiàn)“陽光采購”作為踐行“三個代表”重要思想、防腐倡廉、營造我縣優(yōu)良環(huán)境的重大舉措,以實際行動體現(xiàn)著“公開、公平、公正、透明”的原則,進一步規(guī)范采購行為,增強權(quán)力運作的透明度。
  二是建立和完善各項規(guī)章制度,實施獎懲制度。嚴格采 ……(未完,全文共2346字,當前只顯示1412字,請閱讀下面提示信息。收藏集中支付應(yīng)當把好政府采購資金關(guān)

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