| 標(biāo)題：對(duì)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究 |
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對(duì)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究 要提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)效率和土地產(chǎn)出率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，一個(gè)重要的條件是實(shí)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建立具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品基地。但在土地使用權(quán)被分割，規(guī)模狹小，并歸屬于各個(gè)農(nóng)戶的條件下，任何一個(gè)農(nóng)戶或龍頭企業(yè)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求都會(huì)遇到其它農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略257字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 20年來(lái)，中國(guó)農(nóng)地政策內(nèi)容基本穩(wěn)定，主要有三點(diǎn)：堅(jiān)持土地所有權(quán)；穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)；放開(kāi)土地使用權(quán)。但在實(shí)施過(guò)程中面臨來(lái)自兩個(gè)方面的問(wèn)題。 首先是政策本身的缺陷，表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是政策中強(qiáng)調(diào)明確集體土地所有權(quán)，中國(guó)農(nóng)村集體分為三級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。但是土地到底屬于哪一級(jí)集體所有沒(méi)有說(shuō)清楚，造成了土地承包中的經(jīng)濟(jì)糾紛和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。二是政策明確規(guī)定長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，但在實(shí)際操作中沒(méi)說(shuō)明什么人有權(quán)承包土地，即什么人算是集體組織的成員。所有農(nóng)民都認(rèn)為包括新婚嫁娶的每個(gè)本村人都天然具有分配土地的權(quán)利，導(dǎo)致土地與人口矛盾加劇。三是規(guī)定農(nóng)民承包土地要承擔(dān)義務(wù)，其中向鄉(xiāng)村社會(huì)交納公共開(kāi)支，但沒(méi)有明確提出這部分費(fèi)用屬于地租還是管理費(fèi)用，這一費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是多少，給農(nóng)民造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)。四是90年代以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提高，被占用農(nóng)地越來(lái)越多，但現(xiàn)行的城市土地政策中明確規(guī)定農(nóng)村集體組織中的土地不能直接進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)，只有在政府征用土地后轉(zhuǎn)包給土地開(kāi)發(fā)商，這樣一來(lái)，造成土地增值部分與農(nóng)民無(wú)關(guān)，從土地上獲利的不是農(nóng)民，而是中間開(kāi)發(fā)商。 其次在土地政策的執(zhí)行過(guò)程中也存在三個(gè)問(wèn)題：第一， ……（未完，全文共8311字，當(dāng)前只顯示666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究） 上一篇：《釣魚(yú)的啟示》說(shuō)課設(shè)計(jì) 下一篇：藥監(jiān)局競(jìng)聘科長(zhǎng)演講稿 |