| 標題：國庫資金支撥管理問題的調(diào)研報告 |
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對財政預算資金的支撥進行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國家金庫的一項重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國庫業(yè)務管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對各級國庫從機構(gòu)、人員、職責、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對國庫會計操作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風險起到了積極的促進作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時有發(fā)生。如何進一步加強國庫資金的支撥風險管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現(xiàn)實問題 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略452字，正式會員可完整閱讀）…… 4、財政機關(guān)與國庫對賬風險。按規(guī)定，每月國庫與財政、稅務部門核對報表賬務一次，但是只核對余額，不核對發(fā)生額，加之基層有些財、庫部門對賬意識不強，有些單位在次月中旬甚至月底才進行對賬，對信息反饋不及時，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題。 5、代理國庫監(jiān)管風險。一些代理國庫的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識不強，在辦理國庫業(yè)務時大多只能做到賬平表對，對預算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進行嚴格認真的審查，不能充分發(fā)揮代理國庫應有的作用。 二、加強國庫支撥風險管理的建議 1、開發(fā)應用新式的財政支撥憑證。一是增加財政撥款憑證的“防偽性能”，財政部門應使用特殊紙張，重新設計、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機開票，對一時不能上機，只能通過手工開票的財政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對；三是財政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時加蓋預留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒有財政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標識，增強了支撥憑證的真實性；四是財政部門對支撥憑證應作為重要空白憑證管理，設立統(tǒng)一標識、代碼、編號等，確定專人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強管理，保證資金安全。 2、嚴格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達國庫。并嚴格落實往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風險。 3、加大對財政資金支撥的監(jiān)管力度。各級國庫要正確處理監(jiān)管和服務的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務之中。一是要嚴把憑證審核關(guān)，對憑證要素不全，財政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預算、超范圍的財政撥款堅決予以拒辦。二是要求財政部門按時報送撥款單位 ……（未完，全文共1952字，當前只顯示1175字，請閱讀下面提示信息。收藏國庫資金支撥管理問題的調(diào)研報告） 上一篇：當前中小企業(yè)貸款難的原因及對策 下一篇：提高領(lǐng)導干部執(zhí)行力發(fā)言材料 |