| 標(biāo)題：論我國部門預(yù)算制度的效率缺陷 |
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當(dāng)前，我國的政府預(yù)算制度正按照公共財政的要求進(jìn)行深化改革，實施了許多改革的措施，逐漸形成了包括部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購在內(nèi)的政府預(yù)算制度。從形式上看，我國公共財政框架已基本形成，然而，如果從效率的角度考察現(xiàn)行部門預(yù)算制度的實施情況，則可看出：低效的預(yù)算正成為阻礙我國公共財政制度建設(shè)的關(guān)鍵問題。其低效率或無效率的預(yù)算制度主要表現(xiàn)在財政資金被大量浪費，部門公共活動質(zhì)量受 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略325字，正式會員可完整閱讀）…… （二）尚未建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額體系 科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額是部門預(yù)算制度的核心，但到目前，仍沒有建立起來，致使公共服務(wù)成本脫離實際，部門預(yù)算效率受到極大影響。具體表現(xiàn)在：公用經(jīng)費與專項費用劃分標(biāo)準(zhǔn)不明晰，預(yù)算執(zhí)行隨意性大；基本支出預(yù)算中的公用經(jīng)費定額較粗，細(xì)化預(yù)算管理目的難以實現(xiàn)；制定定額的依據(jù)不充分，估算定額現(xiàn)象較為普遍，由于定額脫離實際，部門預(yù)算難以編準(zhǔn)編實。定額管理的不規(guī)范，導(dǎo)致財政分配缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，也使部門公共服務(wù)水平受到影響。 �。ㄈ╉椖繉徟s束乏力，財政資金黑洞現(xiàn)象頻出 在行政審批立項缺乏制度約束的條件下，往往形成財政資金黑洞現(xiàn)象，從而導(dǎo)致部門項目支出預(yù)算效率低下。表現(xiàn)在兩個方面：一是行政腐敗導(dǎo)致預(yù)算資金的無效率；二是行政審批部門的專業(yè)能力、把關(guān)能力低導(dǎo)致預(yù)算支出低效率。實證：湖北省荊州市長江河道管理局洪湖分局某副局長與他人相互勾結(jié)，在界碑河段長江干堤綜合治理項目建設(shè)中，采取捏造項目、簽訂虛假合同、偽造驗收資料等手段，騙取私分財政資金206萬元。（李金華審計長的審計報告，2003） （四）預(yù)算監(jiān)督流于形式，導(dǎo)致部門預(yù)算效率不高 從實質(zhì)上看，我國進(jìn)行部門預(yù)算改 ……（未完，全文共3504字，當(dāng)前只顯示843字，請閱讀下面提示信息。收藏論我國部門預(yù)算制度的效率缺陷） 上一篇：七論和諧工商行政管理建設(shè) 下一篇：藥品市場分析預(yù)測 |