標題：對提高地方人大財政預算審查監(jiān)督質量的幾點思考

　　財政預算，是國家機關、團體和事業(yè)單位等對于未來一定時期內(nèi)的收入和支出的計劃，是一本政府公開的“財務大賬”：過去的一年收了多少錢？錢投到哪里去了？今年的錢該怎么用？這些錢是不是“取之于民，用之于民”？在我國，各級人大都設有專門的委員會，負責預算審定、變更，以及執(zhí)行情況的督察等。每年的　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略244字，正式會員可完整閱讀）……　
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法對地方各級人大及其常委會監(jiān)督管理預算的職權很明確，其中屬于各級人民代表大會的職權主要有：本級總預算及本級總預算執(zhí)行情況的審查權；本級總預算的批準權；預算、決算方面的撤銷權。屬于各級人大常委會的職權主要有：預算和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督權；本級預算調整和本級決算的審批權；預算、決算方面的撤銷權。由此構成了一個完整的“人民當家，民主理財”的法制體系。然而，從實踐情況看，縣市級人大及其常委會在行使上述職權、履行職責時，難以進行實質性審查，在審批預算、決算時，基本上是政府怎么報，人大就怎么批，流于形式，并未進行深究，提出的審查報告，也是只為批準而批準，幫著政府做文章，使預算監(jiān)督徘徊在“想監(jiān)督監(jiān)不到位，想務實務不了實”的被動、軟弱狀態(tài)。究其原因，主要來自以下幾個方面。
　�。ㄒ唬┚幹苹\統(tǒng)，預算草案不夠全面、透明。目前，縣（區(qū)）級政府提供給人民代表大會的預算草案主要包括:上年度預算執(zhí)行情況說明;上年度預算收支情況表;預算年度財力測算情況;一般預算支出安排情況;當年度財政工作計劃和措施。未能就預算草案的編制作進一步說明，包括：預算編制的主要依據(jù)和編制過程；上級政府經(jīng)濟財稅工作會議 ……（未完，全文共10547字，當前只顯示635字，請閱讀下面提示信息。收藏對提高地方人大財政預算審查監(jiān)督質量的幾點思考）

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