標題:實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗總結(jié)

  黨的十六屆四中全會提出,“建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,建立代表提議的處理和回復機制”。按照這一要求,江蘇省射陽縣在黨代會常任制試點過程中,積極探索建立黨代表提案提議制度,形成了一些好的做法。
  一
  在實施黨代表提案提議制度過程中,我們采取了以下措施,有力促進了黨代表提案提議工作,使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。
  一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下,借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗做法,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,制定出臺了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見》。首先,規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式,提出應著重圍繞加強和改進黨的領(lǐng)導、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次,規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會(例會)期間由10名以上 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略637字,正式會員可完整閱讀)…… 
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辦理工作的指導;辦理后及時與提案提議代表見面,報告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機制,統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢意見表》,一式兩份隨承辦單位答復件寄給提案提議代表,由代表對辦理情況進行滿意度評價,并及時反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時,嚴格督查考核,推動提案提議落到實處。將提案提議的辦理情況,特別是辦理結(jié)案率和代表滿意率,列為承辦單位黨組織年度考核的一項重要內(nèi)容。大會議題和重點提案,由縣委分管領(lǐng)導牽頭督辦,縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場視察,將所涉及的問題交由縣委常委會討論解決。對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人給予通報批評。
  二
  實施黨代表提案提議制度,在提高黨代表能力素質(zhì),凝聚廣大黨員智慧,拓寬民意反饋渠道等方面取得了明顯成效。
  一是進一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務的能力,為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)。實施黨代表提案提議制度后,黨代表參與黨內(nèi)事務的自覺性進一步增強,服務全縣工作大局的積極性明顯提高。一些優(yōu)秀提案對我縣各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時,黨代表們逐步增強了民主意識,提升了民主素質(zhì),絕大多數(shù)黨代表在參與民主推薦、民主選舉時,都能珍惜民主權(quán)利、慎重投票,在黨員中發(fā)揮了示范作用。
  二是進一步凝聚了黨員智慧,促進了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。通過實施黨代表提案提議制度,建立起了縣委委員——黨代表——黨員——群眾四級黨群聯(lián)系鏈,在黨員群眾和各級黨組織之間架起了一座溝通的橋梁,許多黨員群眾的意見和建議,通過黨代表的提案提議,被各級黨委采納。
  三是進一步拓寬了民意反饋渠道,密切了黨群干群關(guān)系。實施黨代表提案提議制度后,黨代表們深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),聯(lián)系黨員、走訪農(nóng)戶、探訪居民,傾聽民聲、了解民意,及時反映黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題。如,“加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作”、“防范師資無序流動,促進教育資源共享”、“穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍,解決村干部后顧之憂”等一批黨員群眾普遍關(guān)心的提案提議,正逐步得到落實,受到黨員群眾的普遍歡迎。
  四是進一步加強了基層黨組織自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是黨代表關(guān)注的重點,約占提案提議總數(shù)的30%。如,“以科學發(fā)展觀指導農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“規(guī)范社區(qū)黨員管理,讓離退休老同志就近參加黨組織活動”、“推進村黨組織書記鎮(zhèn)內(nèi)任職交流”等提案提議及其辦理落實,進一步推進了黨的自身建設(shè),強化了黨內(nèi)監(jiān)督,保持了黨的先進性。
  我縣探索實施黨代表提案提議制度,雖然取得了一定成效,但還有許多工作有待于在實踐中不斷加強和完善。一是提案提議受理辦法有待進一步完善。有的因達不到規(guī)定聯(lián)名人數(shù)或在閉會期間提出的質(zhì)量較高的提議不能被立為提案。二是提案提議層次有待進一步提高。有的提案提議反映具體問題多,宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性的少;關(guān)注部門或單位利益的提案提議多,考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的少。三是辦理質(zhì)量有待進一步提高。少數(shù)承辦單位不同程度地存在應付提案提議辦理工作的現(xiàn)象,影響了辦理質(zhì)量。
  三
  加快黨內(nèi)民主建設(shè),面臨著許多新情況、新問題,需要不斷加以研究和解決。從我縣 ……(未完,全文共2751字,當前只顯示1655字,請閱讀下面提示信息。收藏實施黨代表提案提議制度經(jīng)驗總結(jié)

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