標(biāo)題：如何解決《征管法》中存在的問(wèn)題

　　1、完善配套制度。征管工作的質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查，也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
　　因此必須制訂與新征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的一些單項(xiàng)制度，使新征管法的各項(xiàng)規(guī)定得到有效實(shí)施，確保稅收征管的每一環(huán)節(jié)都有法可依。
　　2、提高稅收立法層次。國(guó)家稅收立法不健全，導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法缺乏剛性的問(wèn)題，要通過(guò)完善稅收立法來(lái)解決。從稅收管理實(shí)踐看，現(xiàn)行的稅收法律體系尚不完善，一些實(shí)體法的法律級(jí)次不高。推進(jìn)依法治稅必須堅(jiān)持稅法統(tǒng)一的原則，把稅收立法放在突出位置。在加快立法的同時(shí)，一方面要結(jié)合實(shí)際，制定一些切實(shí)可行的規(guī)范性文件和行政措施，彌補(bǔ)稅法體系中的漏洞；從修改《稅收征管法》入手，　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略575字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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、懂稅務(wù)、精財(cái)會(huì)的稅務(wù)警察隊(duì)伍，在人民法院內(nèi)設(shè)立稅務(wù)（特別）法庭，負(fù)責(zé)審理檢察機(jī)關(guān)起訴的各類涉稅犯罪案件和稅務(wù)行政訴訟案件。在稅收業(yè)務(wù)能力上，能夠在稅務(wù)機(jī)關(guān)的定期培訓(xùn)、指導(dǎo)下得到有效地鞏固和提高；在工作協(xié)調(diào)上，能夠極大加強(qiáng)和有效開(kāi)展與稅務(wù)稽查部門的合作，聯(lián)手有力打擊涉稅犯罪活動(dòng)。
　　4、加快計(jì)算機(jī)在稅收征管中應(yīng)用。稅務(wù)系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用是社會(huì)發(fā)展的必是稅制改革的客觀要求，它的發(fā)展前途是光明，稅收征管軟件是對(duì)納稅人的基本資料及納稅申報(bào)，稅款入庫(kù)，稅收核算進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，以提高工作效率，稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一征管軟件。現(xiàn)在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)各自為政，征管軟件可謂五花八門，信息資源利用差，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，應(yīng)著手建立全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查系統(tǒng)，提高征管效率。新的稅收綜合征管軟件不能完全滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管和納稅人的現(xiàn)實(shí)需求。2005年9月1日正式上線的全國(guó)稅收綜合征管軟件ctaisv2.0版在功能上、內(nèi)容上、形式上都較原來(lái)的1.05版有了很大的改進(jìn)和提高，該軟件以基層稅收征管為核心，立足國(guó)稅征管的業(yè)務(wù)需求，涵蓋了稅收征管操作、管理、稽查及后續(xù)輔助決策，真正實(shí)現(xiàn)了以省一級(jí)為中心的數(shù)據(jù)大集中。從上線初期情況看，還有許多地方需要完善。比如：作為稅收管理非常重要的納稅評(píng)估系統(tǒng)沒(méi)有納入其中，人為的造成系統(tǒng)的斷檔和功能的殘缺；與地稅、工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督等部門的信息共享沒(méi)有系統(tǒng)接口，信息共享的目的將無(wú)法實(shí)現(xiàn)；稅收計(jì)劃管理和地方gdp管理缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)支持，降低了“稅收與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析”的科學(xué)性、完整性和及時(shí)性。同時(shí)，v2.0版始終未能解決臨時(shí)納稅人上門申報(bào)的即時(shí)繳納稅款問(wèn)題。
　　5、更新稅收觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅收思想。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的治稅思想相對(duì)照，傳統(tǒng)的稅收管理觀念迫切需要更新。改革現(xiàn)行稅收計(jì)劃管理是加強(qiáng)稅收管理的需要，也是宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的迫切要求。其中一個(gè)重要的思路就是實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃，取消指令性計(jì)劃，同時(shí)取消用gdp與稅收的占比來(lái)考核我們的稅收工作，使稅收計(jì)劃管理更加符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合從經(jīng)濟(jì)到稅收的財(cái)政理論，使稅收計(jì)劃工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
　　1．以支定收觀念。經(jīng)濟(jì)和稅收的關(guān)系是源和水、本和未的關(guān)系，在稅制穩(wěn)定的情況下，正常的稅收增長(zhǎng)應(yīng)該也必須以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。一定時(shí)期內(nèi)，稅收的增長(zhǎng)幅度可以高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度，但二者必須保持穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系。因此，必須樹(shù)立以收定支的觀念，走從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性發(fā)展之路。
　　2．政府管稅觀念。從某種意義上說(shuō)，政府管稅不失為強(qiáng)化稅收管理的有效途徑。問(wèn)題是，一些時(shí)候，政府介人稅收具體事務(wù)，并不完全依據(jù)稅法辦事，而是摻雜政府意志，充任的往往是調(diào)節(jié)人的角色。而且，政府直接干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)限內(nèi)的稅收事宜，助長(zhǎng)了納稅人“有事找政府”的投機(jī)心理和稅務(wù)機(jī) ……（未完，全文共2481字，當(dāng)前只顯示1493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏如何解決《征管法》中存在的問(wèn)題）

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