標(biāo)題：取締的法律屬性探討

　　取締的法律屬性探討
　　取締是我國(guó)行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序終止未依法取得許可、批準(zhǔn)（含核準(zhǔn)和登記）及（或）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公民、法人及其他組織所擅自從事的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及商業(yè)活動(dòng)而經(jīng)常采取的行政處理行為之一。但究竟什么是取締？如何理解適用？由于缺乏明確的法律規(guī)定及立法解釋，理論上和實(shí)務(wù)中存在許多模糊認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)論頗多，焦點(diǎn)集中在取締是一種行政強(qiáng)　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略293字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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律、行政法規(guī)的規(guī)定，取締的對(duì)象可以概括為未依法取得許可、批準(zhǔn)（含需要核準(zhǔn)或登記）及（或）營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，適用取締的條件主要分為以下五類：無(wú)證無(wú)照—應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；直接無(wú)照—無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；有證無(wú)照—已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事非法活動(dòng)的行為；照已失效—已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事非法活動(dòng)的行為；無(wú)證有照—雖有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)的違法行為（實(shí)際上大多數(shù)情況是超出核準(zhǔn)登記的營(yíng)業(yè)范圍）。由以上可見，行使取締的主體、取締對(duì)象及適用的條件在法律、法規(guī)中是明確規(guī)定的。
　　2、取締法律屬性的紛爭(zhēng)
　　雖然行使取締的主體、取締對(duì)象和適用條件在法律、法規(guī)中規(guī)定的十分清楚，但在實(shí)際操作時(shí)卻面臨很大困難。如某市衛(wèi)生行政部門在2001年10月至2002年9月期間，依《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十條“未取得衛(wèi)生許可證或者偽照食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締”的規(guī)定，共查處此類案件218起，其中215起放棄了 ……（未完，全文共6329字，當(dāng)前只顯示762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏取締的法律屬性探討）

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