標(biāo)題:優(yōu)化稅收服務(wù)與建設(shè)稅收文明 |
人類文明的歷史,是政治文明與物質(zhì)文明、精神文明協(xié)同發(fā)展的歷史。正如法國(guó)著名政治家、歷史學(xué)家基佐和英國(guó)歷史學(xué)家湯因比所揭示的那樣,文明由人類社會(huì)的發(fā)展和人自身的發(fā)展組成:一方面是政治和社會(huì)的發(fā)展,另一方面是人內(nèi)在的和道德的發(fā)展。文明是一個(gè)整體,局部彼此相依為命,而且都發(fā)生牽制作用。在這個(gè)整體里,經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的因素保持著一種美好的平衡關(guān)系。 稅收文明是現(xiàn)代文明的重要組 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略326字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 人類的社會(huì)屬性決定了人和人之間必然存在著一些共同的關(guān)系、共同的利益和共同的需求,這些共同的關(guān)系、利益和需求超越個(gè)人利益和個(gè)人活動(dòng)而存在,無(wú)法靠個(gè)體來(lái)處理和獲得,因此就自然而然地產(chǎn)生了建筑在_之上的,專門處理、協(xié)調(diào)、提供公共物品的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。這種機(jī)構(gòu)和個(gè)人接受納稅人的委托并為納稅人服務(wù)。由此可以斷言,服務(wù)于公共、集體事務(wù),是稅收與生俱來(lái)的價(jià)值內(nèi)涵。 從本質(zhì)上說(shuō),納稅人和政府的關(guān)系只是雇傭和受雇、委托和受托的關(guān)系。進(jìn)一步說(shuō),這種關(guān)系亦可看作交換關(guān)系--政治上通過(guò)選舉授權(quán)公眾信任的團(tuán)體和個(gè)人管理公共事務(wù),經(jīng)濟(jì)上用稅收為他們的服務(wù)付酬。這樣的觀點(diǎn)被學(xué)者稱為“利益交換論”(傳統(tǒng)的理論叫“國(guó)家分配論”),西方的一些財(cái)政學(xué)教科書稱之為“航標(biāo)燈理論”。這一理論的積極意義在于:第一,視公共產(chǎn)品為海上“航標(biāo)燈”,視稅收為國(guó)家“設(shè)置航標(biāo)燈”(提供公共產(chǎn)品和服務(wù))的成本費(fèi)用,承認(rèn)稅收的有償性,承認(rèn)蘊(yùn)涵在稅收里的交換關(guān)系。第二,明確提出政府及公務(wù)員的一切權(quán)力(當(dāng)然包括征稅)來(lái)自于納稅人的授權(quán),也來(lái)自于納稅人經(jīng)濟(jì)上的付出。既然稅收受托于納稅人,就必須同時(shí)受制于納稅人,而且這種“受制”同時(shí)發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)兩大層面上。第三,納稅人是政府的衣食父母,納稅人有權(quán)要求并充分監(jiān)督政府及其工作人員提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。第四,從更深的層次分析,利益交換關(guān)系事實(shí)上是一種社會(huì)契約關(guān)系,這種契約同時(shí)具有政治契約、經(jīng)濟(jì) ……(未完,全文共18772字,當(dāng)前只顯示847字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏優(yōu)化稅收服務(wù)與建設(shè)稅收文明) 上一篇:幼兒園安全管理制度 下一篇:市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 |